当前正是各地幼儿园秋季招生报名如火如荼时，但近来部分未返校民办幼儿园退费难问题却让家长闹心。此前教育部已对相关问题作出要求，但仍有部分民办幼儿园存在违规收费、不依规退费问题；有幼儿园仅退还本学期学费的50%至60%；有的不予退费，直接充作下学期学费；另有部分则口头承诺退费，实际以疫情期间尚未办公、账上没钱等理由反复推迟退费时间。（7月6日《新华每日电讯》）

　　部分民办园“退费难”问题根源何在？首先，看似有“说服力”的理由是，幼儿园给孩子们上了网课，也就不予全额退款，甚至不予退款。实际上，正如一律师所说，采取网课等灵活方式授课，园方确实提供了教育服务，可据此与家长再行约定收取适当费用，但不应认为是履行了原合同。因此，园方扣除部分费用时不能太离谱。然而在上述报道中，有的民办园以运营保健室、设备折旧、保险费用等名义向学生收取“杂费”，每人4000元，难怪有家长质疑说：“孩子都没到园，费用从哪来？”

　　其次，民办园预收费痼疾仍在。早在2011年，国家发改委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》第十四条规定：幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。今年4月教育部强调，未开学或未开课不得提前收取学费（保教费），未住宿不得提前收取住宿费。尽管如此，但多数民办园仍实行学费预缴制、预收入园押金（即名额费）等方式稳定生源，不予退还的费用直接充作下学期费用。现在想让它们退出来？恐怕只是一相情愿。

　　对于民办园预收费问题，各地教育主管部门应在每学期结束时，主动做好监管工作，通过明察暗访等方式，查看所辖幼儿园有无预收费行为，以维护收费管理政策的严肃性。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的违规收费、不依规退费，要责令该退的钱必须退，当然也要严肃追究幼儿园办学人、园长等直接责任人的责任，但别仅满足于亡羊补牢式的事后查处、责令整改，预防在前，防控风险，才是关键。

　　第三个根源在于，有些民办园“退费难”的原因是“经营难”。此次疫情中，民办园特别是民办非普惠园的生源受影响较大，一些地方复学后，不少家长因安全、经济等原因退园，导致招生情况普遍不理想，经营困难问题十分突出。在上述采访中，有民办园就表示，但若疫情导致秋季开园招生情况不佳，机构萎缩甚至倒闭恐在所难免，“现在手里多一分钱就多一分希望”。要这类民办园退费，相当于与虎谋皮。

　　对于经营困难的民办园，要求退费只是其一，其二，应给予更多补助，以解其燃眉之急，助其渡过难关，同时避免给家长造成更大损失。除了补助，有关人士建议，应提供更具长期帮扶效应的措施，如加大对民办非普惠园的金融支持，拓宽相关机构贷款路径。学前教育专家杨志彬披露，民办学前教育承担着全国55%在园儿童教育和培养的任务，其中一大半又是民办非普惠园，如果民办园特别是民办非普惠园因阶段性经营困难大量关停，将可能直接损害适龄儿童就学的重要权利。

　　总之，化解民办园“退费难”需要多措并举，针对不同原因各个击破。特别是“退费难”背后的“经营难”要正视，并给予真金白银的帮扶。（何勇海）

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