6月25日，成都市锦江区教育公众督导团在区教育局召开例会。“今年的督导方向可能有一定的调整，学生的安全问题是近期的热点。”督导团成员周继国提出了自己的建议。

　　锦江区教育公众督导团成立于2011年，成员31人，人员构成包含了人大代表、政协委员、退休教师等。他们关注锦江区范围内42所中小学及幼儿园的全面发展。截至目前，已经完成15000余份问卷、2000余人次访谈、分组包片下校336次……

　　作为锦江区教育对“管办评”分离的探索，第三方督导团的评测，让主管部门和学校在自身工作开展中，有了更客观的参考。

　　督导团关注什么问题？

　　“近期国内发生了几起学生被伤害的案件，在网上的关注度特别高。我觉得今年的督导方向也应该在这方面有所体现。”周继国所说的督导方向，是指每年初确定的当年督导主题。

　　这也是锦江区教育公众督导团成立的目的——引入“公众督评”，把学校教育置于社会的监督之下，进一步落实“管办评”分离的办学思路，促进学校真正认识自己的服务对象和服务职能。“每年我们都会根据当年教育主管部门的工作重点，和督导团商量确定一个主题，作为有倾向性的关注方向。”锦江区教育局督导室负责人介绍，今年的关注重点是学校和学生及家长的沟通交流及相关公示情况，而此次督导团提出了新的建议之后，方向或许会有所调整。

　　其实此前，锦江区教育局已在督导团的建议下，和公安部门共同开展了校园“护苗行动”。每个学校在上学和放学期间，都有护苗人员在校门口及学校周边进行巡逻。“1个片区警察、3个老师、3个保安、5个家长是标配。”督导室负责人说。

　　目前，督导团已先后以“学校校风”、“学校与社区关系”、“学生体质健康”、“学校办学满意度”为主题，对学校展开了察访和督导，并对学校改进情况进行了跟踪察访。“督导团的视角很客观，平时和家长交流，他们更多说的是好的方面，而督导团则能够给我们指出很多问题。”盐道街小学（东区）德育主任沈继红表示。

　　遇到矛盾如何处理？

　　为了确保工作细致到位，每次到学校进行督导的都是一支六人小组，两人负责问卷填写，两人负责访谈，两人负责资料查看。

　　在督导食品卫生安全时，他们会走进食堂，检查食堂的厨具卫生程度，看生、熟菜板是否分离，食材来源是否符合规定，价格是否合理等。“下学校督导之前，我们都会组织专题学习会，了解我们要督导内容的相关知识，以更加科学地完成工作。”周继国说。

　　对于督导过程中收集到的一些专业性问题，督导团也会尽量征求专家意见，寻找最合理的解决办法。“之前在一所小学督导时，有家长反映学校食堂的饭菜荤腥太重，应该清淡一些。”为此，周继国找到营养专家咨询，得到的答案是：学生在长身体的关键时期，食堂的饮食搭配符合他们的饮食需求，这和成人的饮食状况是不一样的。“听了专家的说法后，我主动找到家长沟通，让他明白了食堂这样设计的目的，他们听了我的解释后就放心了。”周继国说。“这就是督导团存在的另一个意义——作为学校和家长之间的沟通桥梁。很多事情如果学校进行解释，家长的接受度反而不高，而他们出面效果就要好很多。”锦江区教育局督导室负责人说。

　　学校凭什么“认账”？

　　然而，督导团并不是一个拥有实权的部门，他们的督导如何让学校“认账”？

　　“这个很简单，督导团的督导结果都会反馈给教育局，他们形成的报告里的指标，将直接纳入各个学校的年度目标考核。”锦江区教育局相关负责人介绍，为了让督导团的工作能够落到实处，教育局专门将各个学校的目标考核分数划出一定比例，用于督导团的督导状况评价。

　　同时，各个学校的督导报告，教育局也将通过网络后台分享给每一个学校。“哪个学校做得好，哪个学校做得不好，大家都知道。”该负责人说，这也有助于学校之间互相学习提高。

　　“有了督导团之后，确实学校变得更愿意跟我们交流了。”学生家长林茵说。

　　“下一步，我们还想扩大督导范围，将公益幼儿园的一些指标也纳入到督导工作中来，让他们的工作也更加规范。”周继国说。（记者 唐泽文）