中小学生之间闹矛盾或发生校园欺凌，由同辈人去调解？日前，针对《关于在我国中小学推行同辈调解的提案》，教育部在12月16日公布的答复中指出，这项建议具有很强的前瞻性和针对性，对进一步加强青少年法治教育工作有重要参考价值。（12月17日澎湃新闻）

　　中小学生之间发生矛盾，现在往往是由教师或家长来处理，有时候，需要教师家长共同完成。而由学生解决的极少。“同辈调解”就是由学生成为“调解员”，负责处理学生之间的矛盾，这显然值得一试，但如何才能出效果，既要考虑复杂性又要考虑操作性，这恰恰是“同辈调解”能否成功的关键点。

　　中小学生是复杂的。城市的学生和农村的学生是不一样的；通校的学生和住校的学生是不一样的；民办学校的学生和公办学校的学生是不一样的。即便都是农村学校，城镇农村学校的学生和山区学校的学生是不一样的。即便是同一所学校，每个年级段的学生也是不一样的；同一年级段甚至同一班级的学生也是不尽相同的。如果实施“同辈调解”，则需要“一校一策”。当然，从现实来看，学校制定“同辈调解”的方案也会容易，到时候会有一些模版，依照制定一个就行。如果是这样制定出来的，而不是经过学生讨论出台的，那极有可能会变成一种形式，而很难出现效果。

　　“同辈调解”要解决谁来调解的问题。成为学生的“调解人”，知识、能力等方面都要强，这固然可以通过培训解决，是否适合当调解员，则是要看个人素质和能力的。在农村学校，这样的调解员人数可能不多，即便是当了调解员，在实际操作中，可能也会面临诸多困难。毕竟成为调解员，一方面需要能力强，能说会道，另一方面信息来源要广，要依法调解，这不是一般的学生能够作胜任的。这是需要关注的。

　　“同辈调解”如何具有操作性？比如什么样的矛盾适合“同辈调解”，什么样的矛盾不适合“同辈调解”。适合“同辈调解”，则需要严格依照程序操作。这都需要制订得清楚，且严格操作。如此，才不会走偏。

　　“同辈调解”还需要教师解放思想，能够放得开，敢于放得开，让学生去处理。如果教师放不开，学生调解了，还是不放心，自己再重新调解，这是画蛇添足了，效果会适得其反。

　　“同辈调解”值得尝试，毕竟具有不少优点。它既可以有效解决学生间的冲突、缓解校园暴力程度、预防青少年犯罪，也有利于培养青少年知法守法用法的思维习惯、行为方式，从而成长为合格公民，还可有效减轻学校及教育部门的管理压力，以及政法机关日常负担，从而节约更多社会成本。但实施“同辈调解”却不是一件容易的事。要科学设计，不能鲁莽行事，更不能走过场。“同辈调解”当然不是放任不管，全由学生操作。教师要掌握好度，科学调度，从而让“同辈调解”成为解决学生矛盾的一种好形式，同时成为提高法制意识的好载体。（王军荣）

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