因为中考成绩不理想，小华被一所普通高中录取。然而，开学几个月来，他并没有到学校上学，而是去了一家校外培训机构，在那里上课、住宿。国家多次发文规范治理校外培训机构，但“新华视点”记者调查发现，一些培训机构近年来开发了新业务——“全日制”初高中教学。这些机构租赁公寓楼或职业院校场地，以“公立校名师任教”“军事化管理”为招生噱头，收取高额学费。（11月27日《新华每日电讯》）

　　校外培训机构违规办“全日制”学校，显然是违规的。去年4月教育部印发《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》，其中强调，校外培训机构不得违法招收义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制培训，替代实施义务教育。至于校外培训机构办“全日制”高中教学，尽管没有法律法规明确禁止，但是，国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》提出，校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于晚上8点半。

　　从性质或功能定位上说，校外培训机构不属于各级各类学校，只是学校教育的补充，只是用来满足中小学生的选择性学习需求，培育发展兴趣特长，拓展综合素质，并不能完全代替学校教育与教学。更何况，校外培训机构的教育资质、师资配置、场地设施等，都不具备招收全日制中小学生的条件。比如，它们只能租赁公寓楼、写字楼或职业院校的场地，想方设法对师资进行包装，哪怕是刚毕业或没毕业的大学生、无资格证的人员，也可摇身变为“名师”。

　　对校外培训机构违规办“全日制”学校，必须坚决取缔。一方面，它们势必与正规学校抢生源，给正规学校的招生、教育教学秩序造成破坏。近年来，像小华那样放弃正规学校的学生，并不在少数，特别是初三与高中各年级；另一方面，培训机构的“全日制”学校收费一年数万，三年十几万，严重增加家长经济负担，且高额学费并不能换来孩子的“逆袭”；此外，这类“微型学校”只开设中高考相关课程，学生没有多彩的校园生活，不利于身心健康成长。

　　取缔或许容易，但从报道来看，有的培训机构会“打一枪换一个地方”。因此，打击培训机构违规办“全日制”学校，一方面，应严肃追究培训机构责任，将其列入黑名单，纳入相关信息共享平台，实施联合惩戒；另一方面，应在正规学校宣传就读违规“微型学校”的危害，同时，摸清脱离正规学校、就读违规“全日制”学校的学生情况，做好劝返，并落实家长责任，特别是要让家长保证不再让孩子脱离义务教育，家长拒不改正，则应依法追究法律责任。

　　更应加大治理“空挂学籍、人籍分离”问题，掐断学生“脱产”就读培训机构的路径。正常情况下，每个学生都拥有一个学籍，对应某所正规学校，籍随人走、终身不变。校外培训机构招收全日制学生必然需要“空挂学籍”，这类学生参加中高考还要回学籍所在学校，那么他们是如何实现“空挂学籍”的？据报道，通过花钱找关系打点学校领导和老师，有的挂在差一点的公立学校，有的挂在职业高中。这背后的权钱交易需要堵住，监管失职渎职需要担责。（何勇海）

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