北京市控烟协会日前发布调查称，在控烟检查中发现，与去年6月至10月的检查结果相比，一些数据有所好转，但仍有12.41%的售烟点在学校周边100米范围内。据记者调查，目前京城学校周边的烟酒店总体秩序较好。然而，也存在店内未设置针对未成年人的警告或“禁售”标识、被整改区域“反弹”、自动售货机卖酒等情况。（11月9日《北京晚报》）

　　应该看到，严禁向未成年人售卖烟酒，相关治理正在收紧。不过，即便如此，仍有“空子”存在。以媒体调查为例，烟店距学校不足百米，证件吊销仍违法售烟；问题烟店又出现反弹，杂物遮挡烟盒偷着卖；烟酒店铺缺警告标识，自动售货机能买啤酒。这些问题和漏洞的存在，不仅给未成年人带来一定的不良影响，而且更是对市场的干扰。

　　《北京市控制吸烟条例》第二十条规定，禁止在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内销售烟草制品。有的超市就在百米之内，不仅售卖烟，而且在销售场所的显著位置没有设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人出售烟草制品”之类明显标识。值得注意的是，一些靠近居民小区的自动售货机，也为未成年人购买酒类商品提供了便利。

　　未成年人购买烟酒之所以存在“空子”，除了商家无视法律外，也与监管执法存在薄弱点有一定关系。笔者以为，在监管执法上加码，这一点必须重视起来，关键是形成监管合力。毕竟，从根本上来讲，教育、政法、市场监管等各个部门都有责任，唯有齐抓共管，对于违反规定的行为，按照法律规定，依法给予相应处罚，才能有效遏制商家的不法经营行为。

　　值得注意的是，对于一些违法行为不能只停留于“一罚了之”，必须防范商家阳奉阴违，做好常态化监管。更重要的是，要调动起相关企业、商家履行保护未成年人这一社会责任的积极性。同时，针对自动售货机这种新形态，当依据实际纳入执法监管的范围，也应充分发挥群众监督举报的力量。

　　此外，家校也应该共同负起责任。一方面，应做好相关知识的传授，使广大未成年人认识到烟酒的危害性，引导他们远离其害，家长对孩子的吸烟饮酒行为要早发现、早制止，也应约束自己的行为，少抽烟、不酗酒；另一方面，学校也应做好相关知识的宣传教育，同时应该关注学校周边超市的经营行为，对于违规经营的，若无管辖权限，应主动向相关职能部门反馈，以使其得到惩治。

　　从法规层面来看，基于我国各地发展水平不同，相关职能部门的执法方式、执法能力和执法范围本身就存在差异。因此，正如专家建议的，还需要制定相关的规范性文件、行政法规、部门规章以及地方性立法，来进一步细化对烟酒店铺的管理，这也需要重视起来。总之，堵住未成年人购买烟酒的“空子”，需要全社会增强责任意识，共同发力，为未成年人健康成长护好驾。（杨玉龙）

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