爱心驿站“暖心”、服务队伍“走心”、服务机制“连心”

——成都锦江区探索党建引领快递物流行业服务基层治理

“小牛哥·刹一脚”爱心驿站内部设施一应俱全。

　　又是一年“双十一”，又逢快递物流行业的年度高峰期，在成都市锦江区牛市口街道莲花东路1号，一处温暖有爱的驿站，成为“双十一”热潮中的一抹暖色。

　　“双十一”当日，驿站内的志愿者专为“快递（外卖）小哥”准备了有咖啡、水果、零食的“爱心礼包”，并叮嘱他们在忙碌的工作中注意劳逸结合。

　　该驿站相关负责人表示，在四川，有种停顿叫“刹一脚”，在这里，“刹一脚”不只代表停下来，更是让快递小哥、外卖骑手和网约车司机在忙碌工作的同时，有一个温暖放松的港湾。

　　“小牛哥·刹一脚”爱心驿站设立的背后，是锦江区探索党建引领快递物流行业服务基层治理的举措之一。

　　近年来，随着生活水平的提高，互联网技术进步，生活物流配送、共享出行等新兴行业蓬勃发展，从业人数也呈指数型增长。据统计，作为成都市中心城区，锦江区62平方公里辖区范围内现有快递物流配送网点近500个，从业人员超4000人。“快递（外卖）小哥”每天走街串巷、进楼入户，为市民生活带来便利的同时，也能高频次、近距离接触到社区群众。如何通过党建引领，充分发挥“快递（外卖）小哥”的作用并参与到基层治理中来？

　　锦江区选取牛市口街道先行先试，按照“党建引领、多方参与、共建共享”的工作思路，从组建队伍、打造阵地、建立机制等方面入手，打出“三个一”组合拳，探索形成了以“小牛哥·先锋车手”为品牌的党建引领快递物流行业服务基层治理模式。

　　暖心

　　打造一批服务阵地：爱心驿站情暖快递小哥

　　渴了有热水，饿了有水果和零食，还配备了桌椅、书籍、医药包、微波炉……“快递（外卖）小哥”均可在“小牛哥·刹一脚”的驿站内免费取用。驿站外的手绘墙上，两排红色字体很醒目，“累了刹一脚、进来歇一哈”。

　　30平方米的驿站内，共享电瓶柜、微波炉、冰箱、饮水机、医药包、桌椅等硬件设施一应俱全，除了能提供换个电瓶、喝口水、热个餐等生活服务外，还在驿站内提供书籍报刊阅读、政策咨询、观影休闲、党员培育等服务，稳稳提升幸福感。

　　目前，“小牛哥·刹一脚”爱心驿站内，平均每天都有近50名“快递（外卖）小哥”到此“打卡”，已累计服务近1000人次。“暖心又方便！”“快递（外卖）小哥”王柯皓点赞道，希望走过路过的“快递（外卖）小哥”不要错过，到这里来刹一脚、歇一哈！

　　锦江区委组织部相关负责人表示，在驿站设立前，锦江区组织街道、社区对辖区快递物流企业、外卖公司及站点等进行全面走访摸底，注意到很多“快递小哥”日常辛苦忙碌之余，没有合适的地方歇脚、热饭、充电，为解决这一问题，锦江区选取了牛市口街道先行先试。

　　随即，牛市口街道党工委牵头，全面梳理辖区闲置空间资源，按照就近就便的原则，选址餐饮商家聚集的“好吃街”莲花东路打造首个爱心驿站。牛市口街道相关负责人表示，四川方言“刹一脚”正好契合爱心驿站让“快递（外卖）小哥”忙碌间隙放松片刻的初衷，经投票筛选后命名为“小牛哥·刹一脚”爱心驿站，也富有地方特色。

　　据悉，锦江区计划建设首批5个爱心驿站，下一步将在全区推广。爱心驿站不光为“快递（外卖）小哥”带来生活工作上的便利，还链接了区级部门、事业单位、辖区企业等各类资源，与党建引领示范社区、示范小区建设、新时代文明实践活动等统筹考虑、同步推进，爱心驿站同时也是院落党组织活动室、新时代文明实践点和户外劳动者之家。

　　走心

　　组建一支服务队伍：汇聚“星光”点亮城市

　　10月底，锦江区举行了快递物流行业党建联盟启动仪式，并发布“小牛哥·先锋车手”党建品牌。活动上，京东、顺丰、美团、饿了么、曹操出行等5家行业龙头企业作为发起单位，搭建牛市口辖区生活物流配送、共享出行服务企业联盟，配套建立常态化沟通交流机制。目前已召开恳谈会3次，收集意见建议20余条。

　　在该联盟成立的基础上，锦江区按照“党员示范作用好、服务居民口碑好、热忱友善形象好”的标准，组建起一支规模约370人的“小牛哥·先锋车手”志愿服务队。

　　“成立联盟和志愿服务队前，着力摸清家底建台账。”锦江区委组织部相关负责人表示，由街道党工委统一部署，各社区党委组建工作专班对辖区快递物流、外卖配送、网约车企业及站点进行全面走访摸底，汇总建立涵盖企业站点、从业人员、党员信息等要素的数据台账并定期更新。

　　“这将促进爱心的接力和传递。”作为联盟成员单位人员，四川顺丰速运有限公司宏顺街营业部经理曹徐阳表示，快递物流行业联系千家万户，“快递（外卖）小哥”穿梭于大街小巷、楼宇院落，他们在干好本职工作的时候，也同样可以肩负起“流动网格员”“平安巡查员”“文明宣传员”等角色，为城市基层治理出一份力。

　　今年以来，“快递（外卖）小哥”的正能量事迹先后涌现出来：饿了么外卖骑手赵明阳送餐途中救火受伤、60名曹操出行网约车司机疫情期间免费服务医务工作者……点点星光，汇聚成“点亮”城市的温暖力量。

　　连心

　　建立一套服务机制：“双轮驱动”促进长效赋能

　　着眼于建立一套可持续的长效服务机制，锦江区以党建为引擎，从“管理”和“激励”出发，同步推进、双轮驱动，进一步赋能快递物流行业服务基层治理。

　　梳理两张清单，激发社会关爱力量、激活“快递（外卖）小哥”志愿服务动能——

　　街道社区推出“7+5+3”服务清单：依托“小牛哥·刹一脚”爱心驿站，提供免费饮水、热餐、冷藏、上网、充电、观影、阅读7种服务；开展亲子、联谊、文体、慰问、义诊5项活动；提供心理、法律、民生政策3类咨询；“小牛哥·先锋车手”推出“8+5”服务清单：直报涉毒、涉黄、涉赌、非法集会、可疑物品、消防通道堵塞、重大安全隐患、公共健身设施损坏8类治理线索；提供代办跑腿、环境保护、公益宣传、无偿献血、文明劝导5类志愿服务。

　　搭建两个平台，通过“管家式”服务，推进行业管理和基层党建工作相融互促——

　　搭建“牛哥管家”集成平台，整合党委、政府、群团力量，链接社会资源，放大聚合效应，为“小牛哥·先锋车手”建立“一人一档”，提供定制服务和专属活动；搭建党员培育平台，为辖区每家快递物流企业或网点配备1名“党员管家”，定期联系沟通指导，适时在“快递（外卖）小哥”中发展党员，推动快递物流企业及网点成立党组织。

　　健全两项制度，明确责任义务、激励担当作为，以“规范化”促进“长效化”——

　　制定志愿服务队章程，明确权利义务，引导志愿者自觉遵守“奉献、友爱、互助、进步”行为准则，参与文明实践，推动志愿者从“企业属性”向“个人属性”转变。制定志愿服务积分兑换规则，设立民情线索直报、服务项目认领两大板块，依据内容、时效、回馈、价值等要素，评估形成量化积分，分类分级确定兑换实物及服务的分值。

　　构建两个系统，用好“智能化”手段，完善从线上到线下的全流程管理服务链条——

　　线上开发志愿服务积分管理微信小程序，建立线索直报“发现-核实-处理-积分”和服务项目“发布-认领-实施-反馈-积分”双流程线上便捷操作模式；线下完善积分智能兑换系统，通过手机扫码智能兑换柜，可实时自助兑换实物或生活服务优惠卡，通过创新兑换模式，提升用户体验，提高兑换效率。（锦组 文/图）