“故不积跬步，无以至千里；不积细流，无以成江海。”文明创建虽是一项大工程，却是由诸多小项目组成。文明创建大工程出成效，最终要落实到惠及群众的小项目上。把每个小项目当成大工程做精做好，文明创建自然会一路出彩。改造老旧小区便是其中一个小项目。本期“文明创建每周报”聚焦展示四川多地近年来不断完善城市管理和服务，实施城市有机更新，用“绣花功夫”改造老旧小区及其周边环境，提升百姓的居住品质和幸福感的做法。

　　在成都市许多的老旧小区里，正在发生着悄然的改变：老旧小区的环境与风貌变得焕然一新，但小区里那份绵延不绝的烟火气和人情味儿，仍然让人熟稔亲切。

　　枣子巷，是自成都市启动天府锦城“八街九坊十景”打造以来的成都市中心城区首条公园城市街道一体化示范街区。改造从三个方面进行：首先是对枣子巷的街道断面进行了调整，调整机动车道宽度，扩展慢行车道和人行道，让出行更加便捷舒适;其次是对街道上的路灯进行改造，将路灯、监控、指示牌的功能“多杆合一”，既保障安全，又兼顾视觉呈现;最后是拆除违章搭建，增加了绿化装置、拍照装置等等，加强街区一体化生活场景营造，全方面提升街区品质。

枣子巷——成都市中心城区首条公园城市街道一体化示范街区

　　而新鸿社区，则通过“守望新鸿”智慧社区管理平台，为居民们解决“安全问题”。“守望新鸿”智慧社区管理平台，通过“e家”、“e安”、“e服”三大功能应用研发，分别构建集党建引领、组织互补、居民智慧自治体系;集居家、公共、安防为一体的综合治理体系;集智慧、便民为一体的服务体系，将社区规划、社区自治、社区安防、社区造血等与智慧治理有机融合，为社区的管理和服务提供信息化支撑，并进一步实现公共服务平台的联动。

“守望新鸿”智慧社区管理平台

　　都江堰市推出“zhì在社区”主题社会实践项目，一举入选《全国文明城市创建实地点位治理案例汇编》一书，成为全国63个典型案例之一。“zhì在社区”的“zhì”包含着稚气、志愿服务、智慧、治理四层含义，即充满稚气的青少年以志愿服务的形式运用智慧才华参与老旧院落治理。各学校以班级为单位成立红领巾志愿服务队，就近就便与老旧院落结对，带动成人志愿者参与院落治理志愿服务，还每两周开展一次“回头看”，确保长态长效。

红领巾志愿者开启美化社区院落之旅

“zhi在社区”打造的院落居民议事亭

　　今年3月，泸州市“我为群众办实事”实践活动逐一落实项目清单219项。作为群众“急难愁盼”的问题，老旧小区改造被列入清单。

　　位于江阳区上平远路的廖家花园小区是江阳区最老的“三无院落”之一，小区路面坑洼、房屋漏水、电力线路混乱等问题困扰居民。上平社区与居民共同梳理出“安全排危、环境改善、配套设施、管理服务”四个方面的改造事项，包含35个问题。上平社区问题、落实措施、责任人、完成时限等信息公布在小区显眼处，同时开展基础设施改造。居民们变身“监工”，在小区监督改造进度。小区“容颜”日新月异，居民们看在眼里、乐在心头。

“老”居民过上“新”生活

老旧小区装上电梯 市民不用再爬楼梯

　　“外观改造好了，后续管理服务还要跟上。”江阳区充分发挥党组织的带头作用和群众力量，在小区成立党支部、楼院党小组。同时，社区党委引导居民转变思维方式，指导他们成立业委会、自委会、居民议事会等自治组织，实现共治共管。

　　在广汉市，463个老旧小区及其周边道路、管网等配套基础设施被纳入“老旧小区改造”实施范围，39410户居民共同登上了通往幸福美好新生活的列车。

　　在确定实施改造的小区，广汉市做的第一件事是“明确需求”。通过项目实地踏勘、初拟改造内容、业主大会讨论、草拟设计方案、收集居民意见、改定设计方案等步骤，广汉市平衡居民纷繁复杂的诉求，明确了改造的具体内容。

小区居民在新建的健身器材上运动健身

　　对于成熟的、具备市场化运作的老旧小区，广汉市积极倡导引入专业物管公司实施管理;对不具备实施社会化管理条件的老旧小区，广汉市主张由社区牵头，成立小区业委会，充分发挥业委会的自治作用，进行管理，促使老旧小区从开放式无序管理向规范化有序管理转变。

　　在此基础上，广汉市还积极探索建立小区“四自”新规约，以小区院落业委会为主体，推进居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”，增强居民对小区管理的参与感，确保建管成效。

　　位于眉山市青神县青竹街道的福家小区曾经是出了名的老旧院落，道路破烂、车辆乱停乱放、墙面“牛皮癣”，院落“脏乱差”。而如今，福家小区已是旧貌换新颜。通过老旧小区改造，小区道路整洁了、停车规范了、墙面美丽了……

焕然一新的福家小区

　　要想让小区“动”起来，就得以“心”换“心”。在改造前，工作人员通过坝坝会、居民议事会等充分征集民情、民意，积极宣传党的政策，聚焦群众多元需求，调和各方矛盾利益，使院落改造方案得到小区居民的认可和大力支持。

　　在改造期间，眉山青神坚持留住“乡愁”，利用小区公共空间打造回忆走廊、居民书屋等文化场所，依托墙绘营造小区文化氛围。当地还发动居民利用屋顶、窗台、墙角等打造可视化“微场景”，重现青神“老八景”，增强居民对小区的归属感和认同感。

　　同时，当地整合了小区内的党员“双报到”服务站、妇女儿童之家、居民议事室等场地，打造“竹里成长——社区家长学校”，举办单元评比活动、亲子运动会、小区坝坝宴等“邻里活动”，常态开设歌咏、手工、书画等兴趣学习班。各类亲民活动的开展，激发了居民参与积极性，让小区“活”了起来。

焕然一新的福家小区

　　在达州市，已有多个老旧小区换上“新装”。人居环境更迭焕新，城市品质提档升级，得到了达城居民的频频点赞和认同。

　　过去，马房坝社区金兰壹号小区基础设施落后，缆线杂乱无章、环境卫生脏乱。通过改造，该小区在道路平整、外墙立面翻新、化粪池扩容、缆线规整等方面做了大量工作，解决了经常堵、经常修等老大难问题。

　　考虑到小区的老年人较多，改造还贴心地在楼梯安装扶手，让老年人上下楼更安全、方便。同时，改造还让小区安装了大门和门禁系统，设置了共享晾晒区，增设了休闲座椅和健身器材，规范电瓶车集中停放等。

旧貌换新颜的金兰壹号小区

　　近年来，城市街道越修越宽，高层建筑越来越壮观，绿化和亮化工程越来越多。与此同时，一个个老旧小区随着时间推移，呈现出楼体外立面破损、基础配套设施老化、公共空间缺失、私搭乱建、乱停乱放、周边道路拥堵、环境卫生较差等问题，给生活在此的居民带来诸多不便。文明创建不能有被遗忘的角落，各地一致行动起来，改造老旧小区及其周边环境。

　　改造老旧小区，一方面是改造硬件，如新刷外墙、统一护栏、规整线缆、施划停车位、规划公共区域、清理违章建筑、提高绿化率、完善消防设施，甚至引入汽车充电桩、智能快递柜……以提高居民生活质量。另一方面是改造软件，以社会主义核心价值观、孝老爱亲、勤俭持家、志愿服务等内容打造文化墙或文化长廊，也增设文娱场所定期开展邻里活动，融洽邻里关系。当老旧小区从内到外“换新颜”，居民更有精气神，城市文明便会再升级。（四川文明网 张文奇 何勇海）