梓潼县344个村（社区）代办点今年以来代办群众事项近2万件，群众满意率达98%——

　　“现在办事只需打个电话，就有村干部上门代办，方便得很。”7月28日，绵阳市梓潼县许州镇天宝村73岁的王文松告诉记者，前不久，在江苏打工的孙女打来电话，让他帮助办准生证。“我把需要的材料交给村妇女主任后，半天时间就拿到了准生证。”

　　在基层组织建设年活动中，梓潼县把联系和服务群众工作作为重要抓手，深入推进党员干部便民服务代理制度。今年以来，全县344个村（社区）代办点代办群众事项近2万件，群众满意率达98%。

　　便民服务“一张网到边”

　　天宝村距县城20多公里，全村400多名村民中，半数以上外出打工。“留在村里的大多数上了年纪，出门办事很不方便。”天宝村村支书杜福俊说。

　　村民王友兵去年回到村里发展，在外务工多年，他对村里的事情也不太清楚。“特别是哪种证件该怎么办，完全摸不着头脑。”

　　如何更好地服务群众、方便群众？梓潼县有关部门深入调研发现，建立乡镇便民服务中心和村级代办点，是一个好举措。但有的地方由于各种条件限制，没有建起来。有的地方虽然建起来，但管理不到位，作用发挥不佳。要把这项惠民举措真正落到实处，必须建立县、乡、村三级服务网络，畅通代办渠道；另一方面，要规范管理，让代办成为乡村干部的一项职责。

　　为此，梓潼建立以县便民服务中心为核心、32个乡镇便民服务站为分支、329个村和15个社区便民服务点为网点、遍布全县的代办员为网线、各部门流动便民服务队为补充的便民服务网络，形成“一张网到边”的服务格局。

　　与此配套，县行政审批事项由290项减至212项，公共服务审批项目由81项减至62项，并对乡镇低保五保、民政资金、林业、计生、户籍等14项政务审批业务进行清理整合，优化服务流程和效率。

　　梓潼县组织部牵头编制了 《农村基层干部服务群众工作指南》，发放至全县所有乡镇干部、村社干部和每家每户，明确了基层干部的职责、群众急需办理的计生、林业、低保、一事一议等事项要求、手续和程序等。

　　干部代办群众监督

　　天宝村便民服务代办点设在村两委办公室，各项规章制度挂在墙上，代办事项一目了然，方便村民对干部进行监督。

　　每名村干部都明确了代办职责。在天宝村，杜福俊统筹所有代办事项，村妇女主任王菊香负责一孩服务证、二胎生育证、独生子女证、残疾人证、生殖保健卡、流动人口婚育证明的办理，另外两名村干部分别负责粮食直补、农机补贴、家电及汽车下乡补贴、林木采伐办证、林木运输办证以及五保户申请审核、低保资金发放、优待金抚恤金补助金发放、农业保险申请办理等。

　　“一看这块牌子就知道应该找谁，上面公布了电话，联系起来十分方便。每个证需要好久办得到、免费还是缴纳部分费用，上面写得清清楚楚。”王友兵说，村两委每天有人轮流值班，不愁找不到人。

　　村干部也十分乐意为村民办事。杜福俊说：“给村民办好一件事，村民会记得。以后村上做什么事情，村民会很配合。一来二去，关系越来越和谐。代理服务拉近了干部群众的距离。”