因为少先队员的建议，校门口的一座公交站增设了顶棚，等车的家长和孩子不再被日晒雨淋；因为一项“红领巾小提案”，一座岛上的设施进行改进，在那里栖息繁衍的鸟类得到保护；也是因为孩子的想法，一所小学决定建一个不排名、不颁奖的“舞台”，让孩子都有机会登台展示……在四川成都高新区，一群孩子的建议正在改变城市的很多细节。（12月19日《中国青年报》）

　　过去几年，成都高新区连续举办了4届“红领巾小提案”征集活动。从报道看，这些小提案，有的提出把成都建成一个童话世界、熊猫乐园，有的建议在社区安装墙角防撞器，有的则呼吁还少年儿童一个“绿色电梯间”……通过“红领巾小提案”活动，孩子们的创意得到了呵护，城市建设和社区治理中引入了更多少年儿童视角，也促进了小学生主动融入社会，切身感受到社会主人翁的存在感。正如一位小学生在小提案中所呼吁的，“请给我一个不比赛的舞台”一一这个舞台不以竞争名次为目的，只是让同学们轻松展示自己。

　　相较而言，近几年中学生模拟提案进入各级“两会”，参与政治生活的报道并不鲜见，小学生提案参与城市治理，似还不多见。推进国家和城市治理现代化，切入点有很多，让中小学生成为参与主体，就是重要的一个，前提是不把他们简单视为“两耳不闻窗外事”的单纯孩子，并给其一个跳脱各类考试、分数为王的“不比赛的舞台”。

　　国家与城市治理，固然是个宏大命题，但并非高不可攀、深不可测，其就在人们身边。随着社会不断发展演进，这个宏大命题与日常生活越来越紧密交融、息息相关。而治理内容，多关涉社会公共管理和公共利益等方面的问题，没有谁能完全游离于其外，中小学生群体也一样。社会治理需要人人关注和不同群体参与，中小学生就是一个不可忽视、不可或缺的治理主体。甚至可以说，社会治理无关年龄大小，只关责任权利。

　　通过课外创新实践活动的开展，让中小学生跳出课本、走出校园，了解社会，关心关注自己所在的城市，使其树立关心关注社会事务和国家大事的观念，提升综合素养和能力，积极参与国家与城市治理，十分必要。中小学生作为国家未来的建设者，相关部门和机构给予其机会，搭建好舞台，使其参与到治理过程中来，在实践中锻炼成长，这不仅关乎他们成长成才，也关乎国家和城市的现代化建设。

　　不由想到，“为中华之崛起而读书”的少年周恩来，在求学生涯中，除了主持出版《敬业》刊物并积极发表文章诗词、参加演出之外，总是甘于并乐于参加社会活动。他在跟朋友的信中说，“课外事务则如猬集，东西南北，殆无时无地而不有责任系诸身。”毕业时《同学录》中的一段评语评价他“凡朋友及公益事，无不尽力”，这其实就是对其积极参与社会实践活动的赞赏。在当前，不闻窗外之事、只知读书考试，没有家国情怀、只有一己追求，不符社会发展潮流，也不合民族复兴大势。

　　审视当下，学生关心社会，关注时事，积极参与现代化治理，各地也有形式不尽相同的可贵的实践探索。比如，有的地方，师生共同关注重大会议报道，结合地方教材、校本课程的内容，将体会通过手抄报形式展示出来；有的地方，通过少先队辅导员引导队员们关注身边热点问题、民生问题，谈发现说建议，形成“微提案”……无论通过什么途径和方式，关心身边事，关注家国天下，参与社会治理，培养主人翁意识和社会责任感，关键在于给中小学生开创一个“不比赛的舞台”，让他们走出课堂、走出校园，创新开展社会实践，在有趣而充实的社会实践中达到实践育人、成长成才的目的。（王志军）