坚持民生首位 突出创建为民 全力建设文明和谐幸福帅乡

——访中共乐至县委副书记、县人民政府县长、县文明委第一副主任彭玉秀

　　四川省乐至县是陈毅元帅的故乡，也是资阳市唯一的2018-2020年创建周期县级全国文明城市提名城市。三年来，在创建全国文明城市的过程中，乐至县委、县政府始终坚持以为人民谋福祉为着力点，以改善人民生活质量、提高人民幸福指数为决策制定、政策执行、财政投入的基本导向，以“绣花功夫”进行城市管理，不断完善城市综合服务功能，营造了更加宜居、更加文明、更加和谐的城市环境。

　　在文明城市创建过程中，物质文明与精神文明建设如何统筹兼顾？惠及民生与文明城市创建如何有机融合？近日，中共乐至县委副书记、县人民政府县长、县文明委第一副主任彭玉秀接受了专访。

　　聚焦群众所需 提升帅乡人民的幸福感

　　“争创全国文明城市是全县上下共同的目标，目的不仅仅是为了拿一块牌子、争一个荣誉。”彭玉秀强调，“而是要通过创建这一载体，兴办一批惠民利民的好事实事，解决一些社会关切的民生问题，不断提升城市功能和市民文明程度，让人民群众的生活质量得到提高。”

　　乐至县始终坚持把财政投入、公共资源、工作力量向民生领域倾斜，2019年，全县民生支出占公共财政支出的比重为72.5%。持续夯实城市发展硬件支撑，毗河供水一期工程主干渠试通水成功，饱受缺水之苦的帅乡儿女迎来“人工天河”；成功争取成南达万高铁过境乐至设站，全市首条一级公路陈毅故居旅游大道建成通车，建成5条城区联网路；南湖国际、金科集美东方等高档住宅小区加快建设，城市基础设施条件得到明显改善。深入实施“市民300米购物计划”，新改建农贸市场5个、生鲜便民店40家，“15分钟便民生活圈”基本形成。加快推进“市民500米休闲计划”，娑婆山公园、盐湖公园一期等项目顺利完工，文峰大道、天童大道等12处节点景观提质项目全面完成，使全县人均绿地面积达13平方米。实施城镇危旧房棚户区改造，不断完善廉租房、经济适用房制度体系，让中低收入家庭、新就业以及外来务工人员安居乐业。大力推进生态文明建设，重拳整治“散乱污”企业，严肃查处扬尘污染案件，使城市空气优良天数率超96%。县城集中式引用水源地水质达标率为100%，森林覆盖率达43.3%，荣获“全国绿化模范县”“最佳品质旅游县”称号。

　　聚焦群众所忧 提升帅乡人民的归属感

　　彭玉秀深有感触地说：“文明城市不仅要有好的基础设施和好的居住环境，更应该让居住在这里的市民有一种归属感。创建全国文明城市只有着眼于激活市民对城市的认同感和归属感，让市民共享就业、教育、医疗等方面的民生成果，才能彰显全国文明城市创建的活力。”

　　在文明城市创建中，乐至县始终坚持关注民生、重视民生、保障民生、改善民生。大力优化政务服务环境，以“放管服”改革为抓手，完善容缺后补、并联审批机制，实行“一窗通办”“一窗进出”“网办邮送不跑路”等机制，取消行政审批事项140余项；深入开展文明单位、文明行业、文明窗口等创建活动，坚决杜绝“门难进、 脸难看、事难办”现象，市民对政务服务满意度进一步上升。加快完善社会保障体系，推进“全民参保计划”落实，城乡基本医疗保险参保率达98%，养老保险覆盖43.8万人；扎实抓好养老、助残、扶危济困等工作，县残疾人康复托养中心、养老康复服务中心建成投入使用；大力实施“光明行动”、残疾儿童康复等项目，困难群众生活质量和幸福指数不断提升。突出抓好就业创业，定期开展“春风行动”、就业扶贫招聘会等就业服务活动，多渠道开发就业岗位，落实关心关爱农民工50条措施，城镇登记失业率维持在较低水平。持续巩固义务教育均衡发展成果，投入1900余万元，改造薄弱学校8所，结对成都市11所联盟学校，成都七中网校吴仲良中学基地校挂牌，更好地满足了广大群众对优质教育的需求。持续深化医疗卫生体制改革，4家医疗机构与成都三甲医院达成合作，县妇幼保健院、人民医院健康综合楼等项目完成建设，在家贫困人口家庭医生签约覆盖率达100%，基层医疗服务能力大幅提升，群众对县内医疗卫生机构信任度逐年提高。

　　聚焦群众所盼 提升帅乡人民的认同感

　　“创建全国文明城市，是为群众谋福祉，为地方谋发展的战略举措。”彭玉秀说，“创建工作需要解决什么问题，感受最直接、最真实的就是广大群众，最有发言权的也是人民群众，当群众看到的变化大了，得到的实惠多了，参与的热情就高了。如今，创建全国文明城市已成为帅乡儿女的共同愿望。我坚信，帅乡乐至的明天一定会更加美好！”

　　在全国文明城市创建过程中，乐至县把解决人民群众反映最强烈的问题作为工作重点，注重疏堵结合，建立常态长效的城市管理机制，重点推进城市管理向智能化、精细化转变，全力解决好老百姓盼望解决的事。注重畅通社会舆论监督和民意沟通渠道，组建了由“两代表一委员”、热心市民参与的市民监督员队伍，开通了24小时创建热线，常态化开展“我文明、乐至文明”大讨论、“我为创建全国文明城市献一策”等创城主题活动，广泛采纳全体市民的意见和建议，建立健全了即交即办的问题整改机制，仅2019年，相关部门整改市民群众反映的问题就达260余件次。针对市民群众反映强烈的停车难等突出问题，持续开展交通秩序整治等十大攻坚行动，增划机动车、非机动车停车位3400余个（处），维修主街道、人行道及盲道2.7万平方米，打通西北路等断头路十余处，新（改）建公共厕所30余座，进一步方便了市民群众，增强了市民群众的获得感、幸福感。

　　谈到下一步工作思路，彭玉秀充满信心地说：“在全国文明城市创建过程中，乐至县将聚焦建设‘秀美宜居的成渝中部绿色发展示范区’的总体定位，坚持从实际出发，把物质文明、精神文明、生态文明建设有机融合，以为广大群众谋福祉为着力点，抓住有利时机，全力建设文明和谐幸福帅乡。”（杨初）