——支部引领、党员带头、居民自治

　　不久前，攀枝花市东区弄弄坪街道冶金街社区筑炉小区迎来一批内江“客人”。由内江市东兴区委常委带队的23人考察团，到此“取经”老旧小区改造工作。

　　房屋多建于上世纪七十年代，居民大部分是改制企业职工，从2014年开始，这个“资深”老旧小区先后实施了两期改造工程，内容无非是建设施、建制度、搞活动，有何“经”可取？

　　“或许，考察团更看重的是我们的工作法。”冶金街社区党总支书记赵新兰说，筑炉小区改造过程中成立了小区党支部，党员发挥了巨大能量，探索出了一套居民自治自管的“135工作法”。　　

　　1个核心：

　　小区党支部 引领小区改造提速提质 

　　成立小区党支部，在冶金街社区也是头一回。

　　筑炉小区是冶金街社区较大的小区，有1860人，是一家大企业的职工家属区。小区主要是企业物业公司在管理，投入较少，基础设施相对落后。加之近年企业改制，小区问题更加复杂。

　　“没有休闲广场，水电等管网破损严重，道路坑坑洼洼……”一位居民回忆。

　　2014年，筑炉小区实施一期改造工程，当时王志红等几名党员自发组队，带上工具配合施工队给小区树木修枝剪叶、为栏杆刷漆。开始一些居民对小区改造不理解，王志红们便耐心给居民做工作：砍树不是搞破坏是搞绿化，施工有噪声就搭建了围栏，劝说种菜居民要有大局观念……

　　看到小区环境真的变好了，一位八十多岁的老人原本执意不肯放弃在门前种菜，后来主动找到王志红道歉：“这环境整得安逸，当初都是我不对！”

　　一年后，一期改造工程完工，小区建起了文化广场，改造了绿化带，安装了防护栏、监控等安防设施。

　　“基层党建大有可为！”赵新兰说，这次改造让人看到了党员的示范引领作用。为更好发挥他们在二期改造中的作用，有64名党员的筑炉小区成立了党支部，由王志红任书记。

　　众人拾柴火焰高。2016年，筑炉小区二期改造工程完工，小区被评为市级花园式小区、园林式居住小区。

　　3股力量：

　　业委会+志愿者+社会组织 拧成居民自治自管“一根绳”

　　“改造工程前后投入数百万元，怎么将改造成果保持下去？”赵新兰说，他们找到了居民自治自管的三股力量：小区业主委员会、志愿者服务队、社会组织。

　　在小区党支部指导下，居民投票选举成立了业主委员会，“收集民意，研究小区大小事情，汇总提交党支部民主协商并实施。”小区业主委员会主任李广琴说。

　　比如小区路灯安好后，面临如何收电费的问题。“以前小区是企业统一缴费，作为企业职工的居民没切身感受到自己出了钱。现在要让居民自己掏腰包，得把情况解释清楚。”李广琴说，业委会多次召开居民代表大会反复进行说明和讨论。

　　经过协商，小区按照2元/人/月的标准收取路灯电费。“现在90%以上的居民都交了，业委会建立台账，专款专用，公开明细。”李广琴说。

　　此外，小区党支部还成立了“党员志愿者服务队”“矛盾纠纷调解队”“环境卫生监督队”“小区治安巡逻队”“政策法规教育宣传队”等五支志愿者服务队，以“一帮一”“多帮一”“邻里守望互助”等形式开展志愿服务活动。

　　同时，社区一方面要求网格员定期在片区举办居民议事会，发现问题解决问题，定期向社区汇报；另一方面，积极培育各类社会组织，如“暖心互爱救助协会”“聚艺堂文化协会”，开展互益性服务活动。

　　“我们还组建了‘民情咨询顾问团’‘居务监督委员会’等自治组织，引导居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。”赵新兰说。

　　5项工程：

　　文化文明都囊括 成就互助互爱“大家庭”

　　赵新兰说，社区实施文化乐民工程、民情交流工程、暖心互爱工程、美丽环境工程、“三文”建设工程，实现“建设靠群众、群众靠发动、发动靠活动”。

　　如何“发动靠活动”？赵新兰介绍，每一项工程都有具体活动作为支撑，比如文化乐民工程，招牌活动就是“欢乐社区大家乐”活动，小区除了回声合唱团，还有花儿舞蹈队、修建健身队、明举太极拳队、佳艺室，每当重大节庆活动就会登台献艺。

　　民情交流工程，社区组建了自治民主协商会，将热心居民组织成立“金点子智囊团”，为小区发展献计献策；暖心互爱工程，通过建立“暖心互爱救助协会”开展助老、助残、助困活动；美丽环境工程，呼吁美丽环境大家造，公共设施自己管，绿色生活大家倡；“三文”建设工程，通过各种活动把文明建设由社区唱“独角戏”变为居民“大合唱”。

　　“大合唱”由哪些人领唱？在筑炉小区一片文化墙上，记者看到，上面张贴了几个图文配合的榜单：党员承诺榜、小区能人榜、小区好人榜、民情咨询顾问团。“通过树典型、公开信息，加强自治主动性、能动性。”赵新兰说。

　　筑炉小区的做法，在弄弄坪街道党工委书记王学眼中，是街道和社区在基层党建中的有益尝试，“整个街道像这样的小区还有很多，街道将继续实施党建项目化、载体化，实现特色化、品牌化，打造一批叫得响、能复制、可推广的新模式。”（记者 王代强）