近日，四川省委宣传部、省新闻出版广电局等11部门联合印发《关于推进实体书店发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2020年在四川省建成以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、数字终端为补充的贯通城乡的实体书店服务体系。

　　“今年6月，国家11个部门联合印发 《关于支持实体书店发展的指导意见》。我们这次印发的是《实施意见》，从‘指导’到‘实施’，更加具体化、细化。”四川省新闻出版广电局副局长张晓杰说。

　　品牌营造：

　　让书店成为各地文化名片

　　到2020年，实现千人拥有出版物发行网点数达到0.16个目标，全省实体书店达到14000余个。《实施意见》提出的这组目标，如何实现？城乡共同推进、协调发展，加强城乡实体书店的网点建设将成为重点工作。“按照城市人口规模和实际要求，结合各级商业网点和公共服务设施，形成大中型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店（书吧）、校园书店、乡镇书店（出版物数字化发行网点）等合理布局。”张晓杰说。

　　实体书店的建设不仅要有数量，还要树立品牌。《实施意见》提出，支持连锁书店扩大连锁经营范围，支持知名民营书店做优做强，鼓励中小书店向专业化、特色化方向发展，做精做大细分市场。实体书店要成为各地的文化名片。

　　互联网+：

　　鼓励建设网上智慧商圈

　　在推动实体书店与网络融合发展的过程中，“互联网+”将成为重要技术手段，助推四川实现实体书店由传统模式向新兴业态的转变。

　　“线下，我省将鼓励中大型书城和有条件的实体书店，建设网上智慧商圈，促进线上线下一体化经营。线上，则支持大型电商在四川布局线下实体书店，探索‘网定店取’‘网定店送’等经营方式。”张晓杰表示。日前，省政府与当当网签订“文化互联网+”战略合作协议，当当网计划投资20亿元在川建文化产业总部，包括O2O实体书店等。

　　政策护航：

　　书店拆迁就近定额还建

　　实体书店的发展需要政策的“保驾护航”。《实施意见》提出，各级党委政府要将实体书店建设纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入基层宣传思想文化工作考核评价体系，纳入文明城市、文明村镇、文明校园考核评价体系，纳入政府购买公共文化服务范围。

　　在城镇新区建设和旧城改造中，书店用地将会预留，书店拆迁就近定额还建。住建部门在审批居住小区时，也将书店建设纳入小区规划预留用地，并且鼓励房地产企业、城市商业综合设施、公共服务设施等，为实体书店提供免租金或低租金的经营场所。

　　《实施意见》指出，对实体书店创新经营项目和特色中小书店转型发展，将通过奖励、贴息等方式给予扶持。在政务服务上，实体书店“先照后证”改革也将落实，市场准入门槛随之降低，吸引更多社会资本开办书店。（杨琳 记者 张良娟）