丰古镇党员志愿者助耕在田间。

百姓舞台。

涪城区实施“凝聚党心民心”工程推进经济社会跨越发展

　　6月12日，一条好消息在涪城区各乡镇、村（社区）“在线党支部”内传开了：涪城区将每年拿出400万元用于救助特困群众，同时还多方筹集了100余万元帮助困难党员。涪城区历来重视和关注基层困难，但建立专项资金帮扶困难群体，尚属首次。

　　自今年初涪城区在各级党组织中实施“凝聚党心民心”工程以来，类似的“首次”已出现过多次：首次完成全区困难党员台账的全覆盖，详细到每个月收支情况都要记录；首次在183个村（社区）建立“党群连心室”，为相关部门入村解决群众困难提供场地；首次全面启动为无职党员 “设岗定责、认岗领责”活动，激活每一名党员的模范先锋作用……

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　　制作“数据库”：家庭情况、发展愿景全涵盖

　　3月15日，将来自涪城区的5位“入村”干部迎进门后，金峰镇莲花池村村民赵学红以为这不过是一次“走过场”的入村走访，但当访问持续了3个小时之后，赵学红知道这次是“动真格的”了——“给家里发了调查问卷，不仅记了发展方面的困难，还详细到每月收入和支出，要制定一个个性化的帮扶方案，实在！”赵学红说。

　　“凝聚党心民心”工程启动后，摆在首要位置的是摸清基层情况：不仅要了解基层当前工作的重点难点，更要将基层党员，尤其是困难党员的情况掌握清楚，以便制定相应的针对政策，为此，涪城区由主要领导带头“承包”2个村（社区），70个区级部门分别联系132个村（社区），1200余名区级机关党员进村入户、进社区到家庭，“一对N”对联系村、联系社区党员进行走访联系。

　　仅掌握在家的情况还不够。5月底，常年在天津生活工作的涪城区流动党员杨洪兴接到了一个QQ群邀请：欢迎加入所在乡镇的“在线党支部”，这让他萌生了“找到组织”的感觉，“可以在线交流感受，我也从中感受到家乡的变化，打算过几年就回家投资农业项目。”杨洪兴说。

　　除在线交流平台外，涪城区在全区18个乡镇（街道）、183个村（社区）分别建立了“党群连心室”，为相关部门在基层开展政策咨询、现场服务等提供场地，目标是让“党群连心室”成为沟通联系服务群众的“第一办公室”。

　　经过3个月的入户走访、网上沟通、座谈，涪城区基本建立了全区基层党组织“数据库”：不仅涵盖了各村、社区的远景目标，也细化到基层党员的家庭情况。

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　　“设岗定责、认岗领责”：搭建人尽其才大平台

　　进入3月以来，居住在涪城路99号小区的退休党员蒲长胜突然忙碌起来：上午召集小区业主代表商量物管费要不要涨价，下午还要为小区两户居民协调停车位置……所有这些都源于他新申请的“社区调解员”岗位。

　　涪城区各乡镇、街道共有无职党员10464人，除了日常工作外，不少党员“有心在公共事务中发挥更积极的作用”。经过座谈走访掌握这一诉求后，今年3月以来，涪城区在全区无职党员中开展“设岗定责、认岗领责”活动，给无职党员一个“发光发热”的平台，并按照思想政治、民主监督、公共事务等5大类制定18个参考岗位，例如：矛盾调解、志愿服务、助困扶贫、财务监督等岗位。

　　因为涪城路99号小区老旧、租住户较多，导致小区的邻里之间纠纷多，这让熟悉情况的蒲长胜萌生了发挥余热、调解纠纷的想法。在经过岗前培训和签订履岗承诺书后，蒲长胜拿到了正式的上岗证，并把自己的职位张贴到小区的公告栏。现在他已成功调解多起矛盾，受到小区居民的欢迎。“这让退休后的我找到了工作的乐趣，同时也增强了党员的荣誉感和群众的认可度，现在小区的氛围也好多了。”蒲长胜拍拍身上的上岗证，笑着说。

　　当然，无职党员上岗后也要接受群众的监督。涪城区通过党务公开栏、会议、广播等形式，将上岗党员姓名、申报岗位、岗位职责等向社会公布，同时在年底专题组织生活会和党员民主评议工作中，接受考核评议，如果不合格的，要及时掉换

　　18个岗位也不是固定的。在村、社区实际工作中，往往要根据党员自身条件和岗位情况进行微调。如今涪城区10464名无职党员中已有6489人认岗，其中60周岁以下无职党员认岗率达到80%。

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　　“结对联亲”精准帮扶：调动群众积极性 出力出钱出点子

　　在走访调查的同时，涪城区开展“结穷亲、促发展”活动，通过党员干部与困难党员、困难群众“一对一”“一对N”结对，以实现精准帮扶。截至目前，涪城区1480名机关党员已结对帮扶困难党员群众2040人。

　　精准的“数据库”也发挥了作用。6月16日，吴家镇凤凰村的10余户困难家庭收到涪城区委办送来的免费土鸡苗800多羽、饲料200公斤。原来，在走访调查中发现，该村困难户家中普遍缺乏劳动力，而养殖土鸡相对劳动强度不大、技术要求不高、饲养周期短，综合考量比较适合该村的情况。

　　在物质帮扶外，许多基层党组织更缺的是好的点子和带头人，为此，5月底，涪城区从区级部门、乡镇、街道等机关单位工作的优秀党员干部中遴选产生20名“第一书记”，近日已正式到后进村（社区）任职。

　　“凝聚党心民心”工程的深入开展，鼓舞了党员为民服务的热情和凝聚了群众一心向党的感情，使党员群众共同投入到解决发展问题上来。

　　金峰镇莲花池村村民谢代松居住的房屋成了危房，但家境贫穷的老谢却一直没有能力自己来改造。金峰镇党委在走访掌握了这一情况后，提供了一笔困难救助金，同时发动镇村党员为其募捐，筹集到了房屋改造经费，村党支部组织党员志愿服务队义务帮忙拆除旧屋、搭建新屋，今年3月，老谢高高兴兴地住上了亮堂堂的新居。“能建起新房，主要靠基层党组织的关心和党员的帮忙。”谢代松感动地说。（张伟 祖明远 图片由涪城区委宣传部提供）