近日，有网友称，自己去江苏南京旅游，在地铁上因手机外放而收到“罚单”，引发关注。5日，南京地铁回应记者称，属实，车厢内有稽查人员进行巡逻。不少网友觉得，手机大声外放的确影响他人，此举能够让乘坐环境更清爽安静，建议推广。还有网友称，自己此前乘坐南京地铁，因为没忍住喝了奶茶，也被“罚”。（3月6日《兰江导报》）

　　确切地说，网友收到的这张“罚单”，并不是真正需要缴纳罚款的罚单，而是一张“禁止行为告知单”，算是对当事人的一种提醒和劝导。但是,如果当事人的行为比较恶劣，所带来的后果也比较严重，那么,就可能产生实质性的罚单，是需要当事人缴纳罚款的。

　　面对这张乘客因在地铁车厢内手机外放而导致的“罚单”，还有网友表示自己此前乘坐南京地铁，因为没忍住喝了一口奶茶，也收到了同样的“罚单”。当此事在网络上曝光以后，多数网友都表达了对南京地铁的支持，并且希望这样的做法能够在全国更多地方推广，同时也在除了地铁之外的其他公共场所，包括公交车、高铁动车等推广。

　　网友的这种观点，其实已经充分说明，大多数人对少数人在公共场所实施的不文明行为是反感和抵触的。就像手机外放，很多人只图自己方便，完全不顾周围人的感受，不但会严重影响其他人乘坐公交、地铁等公共交通工具时的体验，也容易导致彼此之间的矛盾和纠纷，甚至引发冲突。

　　近年来，从中央到地方都开始纷纷采取措施，对这种不文明现象予以遏制。2020年4月1日，交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》正式实施，其中就明文规定，禁止使用电子设备时外放声音。而根据《南京市轨道交通条例》的规定，工作人员进行巡查，发现有随地吐痰、躺卧、车厢内饮食、大声喧哗、使用电子设备时外放声音等相关禁止行为，会开具相应的告知单。如果情节严重，也会进行罚款。所有的处理过程，都有相应的记录。

　　对包括手机外放在内的不文明行为，从原来的不管不问到“睁只眼、闭只眼”，再到现在开具“罚单”予以规劝和提醒，说明从政府到社会对公共场所的不文明行为的容忍度越来越低，同时，对这些不文明行为的治理力度越来越大。这当然是值得肯定的，因为文明的社会环境，是我们每个人都需要的，而少数人的不文明行为，除了加强宣传和引导，更主要的还是需要从法律与制度的角度入手，予以约束和规制。

　　实际上，围绕公共场所的不文明行为，很多地方政府都以法规条例的方式予以治理，但是，在具体实施过程中，却往往流于形式，没有带来实际的效果。如果都像南京市地铁这样，手机外放要吃“罚单”，在车厢内喝奶茶也要吃“罚单”，势必会对公众带来更好的引导和警示作用。（苑广阔）

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