中央文明办主动适应常态化疫情防控形势，在今年全国文明城市测评指标中，已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。（5月27日央视网）

　　以往，占道经营、马路市场、流动摊贩等内容，都是文明城市测评考核的重要指标，是各参评城市开展创建或保持工作的着力点。如果上述指标不过关，城市往往要丢掉很多“文明分”。在常态化疫情防控形势下，在经济社会秩序恢复期间，仍有一些地方秉持保守管理理念，选择犹豫、观望、沿袭旧例。

　　据报道，有个别地方为了创建全国文明城市，为了“优化城市环境，提升城市形象，维护城市良好市容秩序”，在疫情高峰过后不久，就迫不及待启动了全面取缔占道摊点、店外经营和早夜市大排档行动。与之相反，成都等地对临时占道摊点、流动摊贩等“开绿灯”，如此大胆尝试突破常规的做法，被视为难能可贵的“城市良心”。

　　此次，中央文明办对于全国文明城市测评指标做出调整，在今年的文明城市测评考核内容中删去“占道经营、马路市场、流动商贩”等内容，意味着在文明城市考核验收工作中原则性地取消对上述业态的负面评价，也意味着对成都等地对占道经营“开绿灯”的认可，释放了一个积极的信号，具有很强的现实意义和广泛的导向意义。

　　这对于摊贩、进城售卖农产品的农民、相关企业以及城市管理者而言，是一种减压，城市管理者无需再对流动摊贩、占道经营等进行全方位的围、追、堵、截、卡，可以在明确责任、规范管理的前提下，为这些业态留出合理生存空间，而摊贩、农民、企业的生存权、发展权也就有了更多保障。

　　占道经营、流动摊贩等业态有助于增强市场活力，增加就业，拉动消费，有助中小微企业的恢复与发展，有助于保障民生，给民众生活带来诸多方便，颇受民众欢迎。以成都市为例，目前，成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个，大型商场占道促销点82个，允许流动商贩经营点17891个，增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。成都市对摆摊设点“开绿灯”的效果显著。

　　“明者因时而变，知者随事而制。”文明城市考核对占道经营做“减法”，就是为民生做“加法”，符合疫情防控常态化阶段恢复经济社会秩序的需求，符合多维度的民生需求，符合中央的“六稳”政策——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，以及“六保”政策——保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。不仅全国文明城市的测评指标应该减去“占道经营”等内容，省级、市级文明城市的测评指标也应该对应减项。

　　各地应该积极顺应这一导向，在日常城市管理过程中，对城市环境和市容秩序重新制定标准，对“占道经营、流动摊贩”等业态重新定位，重新设定管理服务目标，并因势利导，为这些业态创造更宽松的营商环境，提供更优质的服务保障。（李英锋）

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