文明，是一座城市的内在气质，也是一座城市的幸福底色。素有“红军之乡”之称的四川省巴中市于2015年获得全国文明城市提名城市资格后，一直在创建全国文明城市的道路上努力奋斗，执著追求。如今在巴中，优美宜居的环境，热情文明的市民，秩序井然的交通……都让人感受到川陕革命老区儿女争创全国文明城市的强劲脉动。2021年，中国共产党迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国共产党带领中国人民砥砺奋进、从胜利走向胜利。百年征程波澜壮阔，百年大党风华正茂。

　　走，一起翻阅巴中文明城市创建“独家秘笈”。

　　以创促建，靓“面子”、实“里子”

　　全国文明城市是一座城市文明程度、治理能力、管理能力的具体体现。2015年开启全国文明城市创建工作以来，创建行动给巴中带来了许多看得见、摸得着、感受得到的变化。

改造后的背街小巷。

　　从硬件上看，城市功能配套不断完善，城市品质不断提升，“四宜四有”现代化新城初步彰显。新（改、扩）建一批城乡公办幼儿园，成功创建一批省示范性普通高中，首家民办本科院校光正科技学院落户巴中；图书馆、文化馆、美术馆等一批公共设施建成投入使用；整治了一批背街小巷，改造了一批老旧小区，新建了一批公园、广场、停车场、农贸市场、公共厕所。同时，建成投运1个机场、2条铁路、6条高速公路，汉巴南高速铁路正加快建设，成巴高速铁路进入规划研究阶段。

生态修复后的巴河河道。

　　从软件上看，市民生活出行习惯持续向好，乱丢垃圾、横穿马路等不文明行为明显减少，文明礼让、互帮互助行为显著增多。取得了国家卫生城市、国家森林城市等多张名片，成功创建国家级及省级文明单位100个、文明村镇40个、文明校园33个，涌现出国家级及省级道德模范17名、中国好人17名、四川好人143名。

2021年第一季“巴中好人”“新时代好少年”发布仪式。

　　巴中通过以创促建，不仅做靓了“面子”，更做实了“让城市更美好，让人民更幸福”这个“里子”。

　　全域创建、全民参与、干群共建

　　全国文明城市创建，需要各级各部门应时而动，需要社会各界不令而行，以城市主人翁的使命感和责任感，争当创建文明城市的参与者、实践者。在创建全国文明城市的过程中，巴中激发广大干部群众的参与热情，营造全民参与、全民共建的浓厚氛围，常态长效地推动创建工作。

巴中市消防支队开展创文知识宣传活动。

　　一方面，巴中市坚持把文明城市创建工作作为“排难攻坚火线”来历练、识别、检验干部，出台《巴中市创建第七届全国文明城市工作问责激励办法（试行）》等制度，从正向激励和反向倒逼两个方面架构起科学的制度保障体系，最大限度激发干部参与创建工作的动力。另一方面，巴中市通过发放宣传倡议书、文艺表演和知识竞赛等活动进行文明创建知识普及宣传，让群众了解、支持并主动参与创建。

巴中市餐饮行业文明行为（文明礼仪）集中培训会。

　　同时，广泛发动各级各单位、群众团体、社会组织、行业协会等深入开展文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建活动，参与“新时代文明实践日”活动，不断推进创建工作常态化、制度化、动态管理化；策划开展针对交通行为参与者等10大重点群体的“1+10+N”文明行为培训月活动，通过分区域、分行业、分层级递进式文明行为培训，确保重点领域、重点行业、重点人群全覆盖，引导广大市民自觉成为文明城市创建的支持者、参与者和宣传者；开设“市民文明监督热线”，建立文明监督引导员数据库，组建“文明监督引导团”，充分发挥广大市民群众的监督作用，通过润物细无声的方式调动群众共建共创的热情，形成全域创建、全民参与、干群共建的良好局面。

　　创建为民、创建靠民、创建惠民

　　人民群众是城市建设和发展的主体。在全国文明城市创建工作中，巴中践行人民至上宗旨，切实解决群众关心关注的热点、难点问题，不断满足市民对美好生活的需要。

守护母亲河，定期清理河道垃圾。

　　巴中市深入学习贯彻习近平总书记“以人民为中心”的发展思想，秉持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，将全国文明城市创建工作作为一项民生工程来抓，着力补齐发展短板，铸牢民生“里子”。紧紧抓住解决群众身边操心事、烦心事、揪心事这个关键，深入开展交通秩序、农贸市场、文化和旅游市场、市容市貌、城乡环境卫生、建筑工地、校园周边环境、“六小行业”、“飞线”、“牛皮癣”小广告“十大专项整治行动”。

爱心助考志愿服务活动。

　　同时，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）功能，动员包保干部、志愿者、社区义工等群体，从小事入手，切实为群众办看得见、摸得着的好事、实事，让老百姓收获更多惠。

　　为群众办实事 文明创建走深走实

　　今年是中国共产党成立100周年。巴中市充分发挥创建活动的群众性优势，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　巴中市将创建全国文明城市与“我为群众办实事”系列实践活动紧密结合起来，聚焦解决群众“急难愁盼”问题、夯实工作责任，着力推动城市环境、城市文明大提升。

平昌县“红色代办队”上门服务。

　　一方面，发挥新媒体时效性强、覆盖面广等优势，开设“党史百年天天读”“学党史·守初心”“五老讲党史”等专栏，开播“红色档案·红星闪耀巴中”，发布相关视频和文字信息；在商业大街、主次干道等重点区域的显著位置投放党史学习教育宣传标语，在城市公共区域、农村新村聚集点打造“党史文化墙”，让“四史”教育“接地气”，群众喜闻乐见。同时，动员包保单位、文明单位等组织干部群众深入晏阳初大讲堂、新时代文明实践中心、农民夜校等基层阵地，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想、文明城市创建知识等宣传教育活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，切实营造党史学习教育和文明城市创建浓厚氛围。

“我为群众办实事”聚焦解决群众“急难愁盼”问题。

　　另一方面，结合党史学习教育，扎实开展“为全国文明城市创建提建议”活动，分级分类吸纳意见建议，切实提高创建工作的有效性和针对性。同时，坚持把党史学习教育成效落实到创建全国文明城市工作中、贯穿于为群众办实事解难题上，结合包保工作要求，动员包保单位开展“我为群众讲党史”、维权益等活动，通过清单制、责任制等精准攻坚群众痛点、民生堵点、社会热点问题，引导各级各部门围绕保障基本民生需求、深化政务服务改革便民利民等重点领域，开展“便民办税春风行动”“改善患者就医体验”等专项行动，切实解决群众“急难愁盼”问题，在群众看得见的变化、感受到的实惠中推动全国文明城市创建走深走实。

　　人民城市人民建 建好城市为人民

　　在新一轮全国文明城市创建工作中，巴中市将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，践行人民至上宗旨，突出思想道德内涵，加强城市精细管理，创新内容形式方法，推动全国文明城市创建工作开创新局面、实现新跨越。

社会主义核心价值观广场。

　　人民城市人民建，建好城市为人民。巴中市将坚持完善城市功能配套、推动城市品质提升，紧扣群众美好生活向往，紧盯城市发展中的痛点难点堵点问题，扎实开展理想信念、城市功能、城市管理、交通秩序、发展环境、市民素质、未成年人思想道德建设、志愿服务、创建氛围、乡村品质“十大提升行动”，做到投入、创建、督导、宣传、提升“五个常态化”。

美丽巴中创建进行时。

　　同时，创新“周督查、旬督导、月调度、季考评、年考核、严奖惩”工作机制，严格落实《巴中市创建第七届全国文明城市工作问责激励办法（试行）》，把每周五下午确定为“新时代文明实践日”，扎实开展文明实践活动，切实把工作做在平时、做在日常、做在群众身边，把全国文明城市创建的春风吹入“寻常百姓家”，力争到2023年实现创建预期目标。

　　记者手记

　　初秋的巴中，依旧是水清岸绿，碧波荡漾。踏着晨光，记者穿梭在这座位于川东北的“红军之乡”的城市与乡间，从那一张张洋溢着幸福的脸上，感受到了文明城市创建在改变巴中人民生活环境的同时，也改变着人们生活的状态。那是一种精神，一种为美好生活不断昂扬向上的精神。

　　在全国文明城市创建的长跑中，过程比结果重要，老百姓的实惠比荣誉更重要。正如张夕铫部长所说：“巴中通过以创促建，不仅做靓了‘面子’，更做实了‘让城市更美好，让人民更幸福’这个‘里子’。”采访过程中，记者看到，在提升城市功能、城市品质、城市内涵的过程中，漆黑杂乱的楼道变干净了，散乱的垃圾堆不见了，小区道路平坦了，树绿了，花多了，灯亮了；记者看到，这座城市里的每一个人都用心、用情、用力地参与文明城市创建，环卫工人、文明劝导员、美德少年、身边好人……他们如同一个个跃动的音符，一同奏响城市的文明乐章。（四川文明网 漆世平）