近年来，四川省安岳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深化文明城市创建工作，推动“文明安岳”建设向更高层次、更高水平迈进。2018年，安岳县作为保持省级文明城市称号城市，测评成绩在全省73个县级城市中排名第8位，复核验收的37个县级城市中排名第3位，较之以往测评名次有明显提升。今年，是安岳县创建文明城市三年规划中的“强力攻坚年”，为继续保持“四川省文明城市”荣誉称号，力争获得省级文明城市示范城市殊荣，我县主要抓了四个方面的工作。

　　突出高位推动，“四大机制”夯实创建基础

　　我县坚持把创建工作置于经济社会发展大局定位谋划、统筹推进，每年将创建工作写入党代会、人代会工作报告，决意攻坚、务求实效。一是健全组织领导机制。成立了以县委、县政府主要领导任指挥长的创文指挥部，下设办公室和7个工作推进组，分别由县委政府分管领导担任组长。二是健全考核督促机制。将创建工作纳入年度目标考核和班子评优内容，严格落实奖惩激励措施。县级领导定期对创建工作进行挂牌督导，每季度组织人大代表、政协委员开展一次暗访巡察，县委、县政府督查室和县创建办对照创建目标任务，坚持周督查、周通报，推动创建工作有效落实。三是健全责任落实机制。对照《四川省文明城市测评体系》逐一分解任务，每个测评项目由一名县级领导牵头，每项测评内容由一个单位负责，每个测评标准由专人实施，落实情况纳入单位和个人年度目标考核。四是健全经费投入机制。我县充分发挥公共财政的引导作用，建立完善了城市工作“政府引导、市场推动、社会参与”的多元投入机制，优先划拨创建工作经费，保障了创建工作有力有序有效推进。

　　突出共建共享，“四项举措”引导全民参与

　　我县坚持全员参与、共建共享，通过多层面、多形式、全方位宣传发动，形成“领导带动、层层发动、部门联动、社会推动”的创建工作格局。一是突出领导带动。县委、县政府主要领导和其他县级领导示范带头，定期深入社区、单位、企业一线，研究解决创建工作中遇到的困难问题，并参加志愿服务活动，带动各级党员干部主动作为、积极参与，形成了上下一心抓创建的工作合力。二是突出层层发动。召开创建动员大会、攻坚大会、指挥部例会、督导情况通报会、部门联席会等会议，广泛动员、全面部署创建工作。利用报刊、电视广播、网站、微信公众号等开辟“创建专刊”“曝光台”“微视角”等栏目，报道创建活动及宣传文明礼仪常识，曝光工作不落实的单位和不文明现象。三是突出部门联动。将“三年规划”和“年度计划”相结合，统筹各部门创建任务，联合推进“创建创新六大活动”“为民办实事八大工程”“城市管理十大攻坚行动”等创建重点难点工作，市容市貌得到改善，市场秩序得到规范，娱乐场所得到净化。四是突出社会推动。鼓励工、青、妇等群团组织和企业发挥自身优势，开展丰富多彩、形式多样的创建活动。通过开展“小手牵大手 文明跟我走”“文明随手拍”“文明劝导”等活动，推动市民由“要我创”向“我要创”的根本转变，市民对文明城市创建的知晓率和支持率均大幅提升。

　　突出规范有序，“四个优化”改善发展环境

　　我县在引导全民参与的同时，全面开展“优化营商环境大讨论、大改善”行动，着力优化城市软环境，努力将创建活动打造成为提升城市综合竞争实力的重要载体。一是着力优化政务环境。深化行政审批制度改革，优化审批流程，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，促进政务行为进一步规范，切实加强行政效能建设，解决干部群众反映的突出问题。二是着力优化法治环境。深入贯彻依法治县方略，积极推进“阳光问廉”“阳光问政”行动，推动党委、政府依法民主决策机制健全完善，领导干部依法办事制度严格落实，依法执政、依法行政水平明显提升，市民对政府保障人民基本权益满意度达95%以上。三是着力优化市场环境。切实加强社会诚信体系建设打造诚信安岳，全面培养市民诚信观念和规则意识，深入开展“美德安岳 诚信企业”“诚信纳税”“诚信在行业 满意在窗口”等评选活动，依法建立诚信“红黑榜”制度，构建起信用信息互联互通、交换共享的平台，促进市场环境和秩序更加优化。四是着力优化人文环境。重点围绕“石刻”“柠檬”这两张名片作文章，深度挖掘石窟文化、柠檬文化、名人文化、生态文化等特色文化资源。常态化开展“寻找最美的你·致敬最美的你”身边道德模范选树系列活动，发现挖掘安岳模范群英谱，倡导崇德向善好风气。组建“爱满柠都”志愿服务联盟，按照“一年一规划、一队一项目、一月一活动”模式常态化推进志愿服务活动，营造文明和谐的社会环境。强化未成年人思想道德建设，开展“扣好人生第一粒扣子”未成年人主题月活动。

　　突出安居乐业，“四个着力”提升城市品质

　　我县着眼营造安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境，坚持“东拓南延西控北改”，将城东打造为产城融合区、城南打造为生态宜居区、城西打造为生态涵养区、城北作为后备拓展区，推进“四区统筹、联动发展”，城市综合承载能力不断提升。一是着力完善城市规划。围绕“建设成渝中部县域经济强县”的目标，聘请高资质单位修编城市总规，编制完成城市景观、绿地、城北30平方公里工业园区等控制性详规，推进20平方公里城东、城南片区控制性详规及城市设计，逐步形成了较为完善的城市规划体系。二是着力推进城市建设。强力实施中心城市规模拓展、城市道路通畅、城市品质提升、城市精细化管理“四大工程”，有序推进安岳大道绿化亮化、城南片区支路网建设、岳阳河治理、海绵城市、老旧城区改造等项目，融入柠檬、石刻等文化元素打造紫竹公园、南山公园、滴水湖城市绿心、普州文化广场、岳阳河绿色长廊、人行天桥，丰富城市文化内涵，全力建设成渝中轴历史文化名城。三是着力加强城市管理。坚持重心下移、关口前移，大力推进市容市貌“八大专项”整治，推动城市管理从主要街道向背街小巷延伸，从治标起步向标本兼治延伸；建立县城网格化管理机制，完善县综合行政执法局、乡镇、社区“三级”管理网络，城市管理秩序进一步规范。四是着力改善生态环境。全力实施海绵城市、新建和扩容城区公园、实施绿化美化等工程，县城区公共绿地255公顷，绿地率达35.1%，人均公共绿地面积达8.5平方米，一座山、水、林、城相融的生态城市魅力初显，群众对安岳这座城市的认同感、归宿感、幸福感明显提升。（中共安岳县委书记 彭洪）