随着社会主义新农村建设、脱贫建小康和城乡洁净工程的推进，长宁县农村面貌有了极大的改观，先后有87个被评为省级以上新农村、“四好村”、“文明村”、“生态村”；农村经济得到更好的发展，2013年实现了公路硬化村村通，饮水、用电、网络、燃气等基础设施大为改观；惠民利民便民政策措施促进农村发展更加突显，增收渠道更加多样，2016年农民人均收入突破一万元，农民生活更加富裕。但是，物质生活的发展与精神文化产品的供给不相匹配，与习近平总书记提出的“物质富裕、精神富有”的“双富”目标有较大差距，长期以来农民养成的一些陋习及日常生活中沉淀的精神糟粕，在农村、社区部分群体还不同程度存在，与弘扬社会主义核心价值观不相适应。加强农村精神文明建设、移风易俗树立文明乡风、加大意识形态工作管控引导，任重道远。

　　一、当前农村不良习俗的主要表现

　　（一）封建迷信部分存在，“人情”消费占比较大

　　当前农村，青壮年常年外出务工，居家常住的多为老年人、小孩，普遍由于经济能力弱，文化水不高，科普知识机会少，对各种诈骗、谎言、传销、小道消息、封建迷信等识别能力差，又加之其方法多样方式隐蔽，极具诱惑煽动性，造成烧香拜佛、测期辰、算八字、信风水、讲排场等现象沉渣泛滥。从调查情况来看，一些群众小病拖大病熬，病急乱投医，求助于巫婆神医，有的“巫婆”借此对病人敲诈勒索、“冲喜”敛财，病人家属抱着一种虔诚的心态，不惜一切代价满足“巫婆”的要求，以致延误病情把小病“治”成了大病。一些农户遇事想“占卜”，找算命先生算上一卦，风水先生（当地称为“阴阳”）极为“吃香喝辣”，选宅建房要请，婚丧嫁娶要请，甚至搬家添丁都在请风水先生指点，每次花费少则几十元，多则成佰上仟元。在调查中不难发现，部分村社干部不堪“人情”重负，年收入仅一万多元，而人情往来的费用少则八九千元，多则一二万元。在农村“一条龙”厨师队助推下，刚刚有一定余钱的部分村民，思想上特别看重“面子”观念，什么事都要“庆贺”一下，起码要比邻居像样一点，无形中相互攀比，节节升高；更盼望村社干部参加“扎起”，给他们“露脸增光”，否则，今后村干部工作难开展，特别是今后“选票”难保证。农村重男轻女的思想也相对存在，生了女孩的，想方设法要男孩，造成性别比例失调。山区边缘地方，土葬现象十分普遍，个别地方火化率较低。

　　（二）环境卫生仍然较差，住房室内不够整洁

　　近年来农村的住房、生产便道、通村公路、水电气等基础设施建设明显完善，但环境卫生总体还是欠整洁。房前屋后胡乱堆放，杂草丛生，污水横流、蚊虫飞舞现象较重；尽管房子外观看起来漂亮，但屋内粮食、床铺、衣物、桌凳、厨品、电灯电器、农具等生产生活用品杂乱无章，不少灰尘满面，甚至还有农户人畜混居，家禽散养，地面畜粪遍地，臭气刺鼻；尚有部分农户没有饮用安全卫生水，卫生厕所普及率也较低；多数农村无污水处理措施，生产生活污水直接排放；生活垃圾没有规范的收集、处理；农民不良生活方式和不良行为较为普遍，生活质量没有得到同步提高。

　　（三）请客吃喝风气较浓，红白喜事相互攀比

　　端午、中秋等传统节日。平时的婚丧嫁娶、生日、满月、升学就业等红白喜事，都要请客送礼，相当部分还办在酒店里，一般年均8次以上，多的20多次，。从调查情况来看，一般收入人家结婚所办酒宴需15桌左右，前后家都在办，多的达几十桌，彩礼也有高有低。结婚消费与当前农村经济发展的现状严重不相适应，一般一个农户娶一个儿媳要花费2万元左右，有的高达3---5万元。老人在世时不敬孝，据调查了解，部分农民十分热衷相互宴请，主要集中在每年春节、但逝世时却大办丧事，有的请上道士、乐队在家祭祀3—5天，供来往客人吃住3—5天，花费有的上万元，相当于一户4口人家庭一年所有劳动收入。

　　（四）精神文化产品供给不足，打牌赌博时有发生

　　据调查了解，农村成年人参与过打牌赌博时有发生，很少参加文体健身、坝坝舞活动，“农家书屋”书刊、广播电视电影内容陈旧，缺乏吸引力，许多年轻人沉迷手机、网络游戏；凡聚会就打牌赌博，甚至有极少数人嗜赌成性，根本不关注自己家生活、生产发展。通常采用的赌博方式有“搓麻将、斗地主、玩金花、打大贰、推筒子”等，赌注也有大有小，年长者赌额起码在3--5元左右，年轻者赌额在5--10元左右，个别农民赌资较大，输赢成佰上仟，有的农户因赌博导致家庭矛盾激化，小吵天天有，大吵三六九，最终结果妻离子散，家产散尽。

　　二、原因浅析

　　（一）自身素质的制约，科普水平不高

　　在现行农村，真正受到高中以上文化教育的人不足30%，由于素质低的农民较多，他们对伪科学的辨别能力差，对一些不良信息盲目轻信，潜意识上深受封建残留思想的影响，世界观、人生观、价值观、生活观等思想观念，因知识、阅历、信息的局限，不但不能从伪科学的泥潭里摆脱出来，往往越陷越深。因此一些村民虽然物质生活提高了，而精神生活还停留在较为落后的水平，正确的思维方式、良好的个人行为都没有养成，致使农村一部分基层群众精神生活状况没有得到根本的提高。

　　（二）传统观念的束缚，“人情”跟风见涨

　　由于受传统观念的影响，一些农民缺乏正确的人生观、生存观，他们为人耿直豪爽，讲义气、爱面子、重人情，因而遇事相互攀比吃请，大操大办，比排场阔气，我请你送“礼”，你请我还”礼”,“人情“跟风见涨。这不仅对农民的家庭经济发展是一种无形的阻碍，其经济的不良耗费影响家庭正常发展，如养老储备，子女教育、生产投入、医疗支出等，由此对社会的稳定也带来了一定的潜在隐患，个别农户由于相互宴请，酒后情绪失控，互相发生口舌纠纷，有的甚至发生肢体冲突，由此引发的社会矛盾和影响在一定范围内很难调节与消除。

　　（三）生存状态的影响，生活陋习日渐积累

　　随着市场经济的不断完善，现代农业的快速发展，机械代替手工的劳作越来越多，农村富余劳动力增多，一些富余劳动力由于外出工无门，显得无事可做，但也不清理家务，整天东游西逛、喝酒聊天、聚众赌博。也有一些家庭劳动力常年在外打工，家中“空巢老人”“留守妇人”整天走东门串西家，借小赌消磨时光，受“小赌怡情”误导，相互“传染”，导致越落后地方，赌风越演越烈。在新的发展环境下如何进一步挖掘劳动力资源，促进劳动力资源合理配置是一个亟待解决的社会问题，同时也是全面推进农村建设的迫切需要。

　　三、对策建议

　　农村开展移风易俗、倡导文明乡风是一个应该引起关注，值得思考的问题。我县高度重视，2017年初专门下发规范性文件，倡导成立“一约四会”（一约即完善村规民约；四会即成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会），开展“八大行动”(核心价值融入、婚丧礼俗整治、文化大院教化、殡葬改革惠民、文明乡风评议、“四好”乡村创建、洁净家园自愿、贫困户“扶志”教育行动)，收到较好效果。结合工作实际，提出以下几点对策及建议。

　　（一）加强农村政策宣传和科普教育，以社会主义核心价值观占领精神“大脑”

　　要充分利用新闻媒体、广播、座谈会、黑板报、山标、岩标及网络平台等一切可以利用手段，加强农村精神文明建设的宣传教育，全面普及社会主义核心价值观。千方百计办好农民夜校，发挥“竹海红帆”党群通网络平台作用，把农民的教育问题切实摆上重要议事日程。开辟《文明新风》专栏，大力宣传农村文明新风典型，打造农村文明新风的社会环境。增强教育的针对性及时效性，做到区分层次，注重效果。坚持做到把农村政策的宣传同农村精神文明建设相结合，农村精神文明宣传同当前农村存在的实际问题相结合，宣传活动的开展与农村农民可接受程度相结合，长期宣传与重点宣传相结合。从而真正提高宣传教育活动的效果。

　　通过宣传教育，引导农民树立正确的世界观、价值观和审美观、生活观。一是引导农民树立乐观向上、积极的生活态度。充分理解日子一天比一天好是党的政策引导的结果，用通俗易懂的语言、方式，帮助农民划清科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵御封建迷信及各种伪科学的能力。二是引导农民准确把握党的宗教政策，识别依法信教与封建迷信、非法宗教的不同之处。同时加大对封建迷信活动的打击力度，使一些非法活动在农村无立足之地。三是引导自觉学习科学知识。注重普及与日常生活密切相关的自然科学、医疗卫生、科学健康和生老病死等方面的知识，努力在农村形成群众爱科学、学科学、用科学的风尚。县“三下乡”活动要进一步纵身推进，把触角延伸到边缘农村，特别是那些长期不脱离自家责任田、很少出门、封建传统思想陋习十分严重的村社，帮助农民识别真伪，崇尚科学。四是引导劳动力资源合理流动，给他们提供更多的致富信息，让农村富余劳动力有事可做，不仅增加他们收入，更开阔他们眼界，丰富精神生活，促进农村经济向前发展。五是引导农民树立勤俭节约意识，多参与公益活动，多发展公益事业，减少铺张浪费。六是让农民树立讲文明、爱卫生习惯，科学规划、合理布局。在改善农村生产生活条件的同时，提升农民综合素质和整体形象。

　　（二）加强农村精神文化阵地和载体建设，以丰富多彩的文体活动占领文化“阵地”

　　在社会主义新农村建设中，以中心村建设、农村社区建设为抓手，切实改善农村生产生活条件。一是千方百计加大对农村精神文明阵地的投入，有条件的村组适度建立一些健身活动场所，给农民健身养身提供便利。我县结合新村建设、“四好村”打造、脱贫攻坚等，每年完善20个村级阵地。二是加强农村文化阵地建设，积极培养一支土生土长的农民文艺队伍，让他们活跃在农村，提高农民生活品位，给农村农民提供健康有益的精神“食粮”。同时，以“家庭文化节”为统领，广泛开展“晒家风亮家训”活动，评选“最美长宁人”“最美家庭”“身边好人”等活动。加强精神文化产品供给，深化“文化大院教化行动”，丰富车车灯、虫虫歌、三句半、快板、诗歌坝坝舞等地方文化内涵，让老百姓一有空就有“精神文化产品”供给。目前，“最美长宁人”已进行三届，已评选28人，用长宁语言、长宁元素、长宁文化呈现社会主义核心价值观内涵，让核心价值观在乡村甚至边远地区入脑入心。三是从抓制度入手，建立健全乡规民约，发放全民倡议书，将开展移风易俗、树立文明乡风纳入目标考核，广泛建立“一约四会”，全面开展“八大行动”。从工作督导来看，文明新风在农村逐步兴起，大操大办、奢侈浪费现象得到有效遏制。四是充分发挥党员干部带头树新风的模范作用，把党员干部作为文明新风的传播者、宣传员、战斗员。五是开展树文明新风的“十优十”差的双评活动，组织开展“美德在我家”“孝道红黑榜” “创星评户”等系列活动形式，形成良好的乡风民风。依托学校，制定和完善“八大行动”实施办法，列入学校教育，让学生带文明回家影响家长乃至村民的品行，以活动的深入开展培养一批争创农村文明新风的带头人，促进农村文明新风的蔚然成风。

　　（三）加强文明乡风新风工程引领，以推进农村移风易俗抢占习惯养成“高地”

　　一是在农村医疗保险的基础上，探索建立农村社会养老保险制度，做到老有所养，同时倡导厚养薄葬，在全社会树立爱老敬老良好氛围。二是深化村务公开民主管理，深入推进村民自治制度。完善村务公开的内容，把财务公开作为村务公开的重点，及时丰富和拓展村务公开内容。规范村务公开形式、时间和基本程序。设立村务公开监督小组。听取和处理群众意见，畅通民意，发挥农民主人翁作用。三是积极推行火化制度，倡导农村文明丧葬。各级各部门协调配合，特别是民政部门加强殡葬法规政策宣传，引导群众转变丧葬观念；加强殡葬行业内部管理，规范收费改进服务水平；落实殡葬惠民措施，突出重点推行火化；杜绝城区乱停丧，维护市容整洁卫生；加强丧葬用品市场监管，严禁制造、销售封建迷信用品；着力治理占地土葬，推行节约用地文明丧葬。

　　（四）健全完善村容村貌整治长效机制，为乡村洗出一张文明“笑脸”

　　以创建文明村镇为载体，结合“清洁家园自愿行动”，组织开展全方位整治农村公共环境卫生，生活环境公益活动，发动群众义务投工、修路，清除污水沟，清理垃圾堆，有效整治农村长期以来脏、乱、差问题。结合城乡环境综合治理，组建村级环卫队，制定相关管理规定和村卫生公约，实行镇村分段包干的管理责任制，推行居民区门前卫生、绿化和秩序“三包”制度。组织知名乡贤、党员干部，成立农村志愿者队伍，通过学校、妇联、老人协会等组织开展“自扫门前雪”义务劳动，开展“十佳十差”评比，配合乡镇村开展“脏、乱、差”问题综合整治。建立农户轮流保洁制度，适当补贴，逐步实现镇容村貌长效保洁。村民的文明习惯，也将在潜移默化中得到养成与提高。（中共长宁县委常委、宣传部长 陈强）