高扬文明风帆 共谱发展新篇

——遂宁市创建全国文明城市回顾与展望

　　“秋风日日望归装，忽报来期喜欲狂。”在全党全国深入学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮之际，北京传来捷报：11月14日，中央文明办发布公告，遂宁市以“西部第一”的优秀成绩入选第五届全国文明城市；11月17日，在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上，遂宁市委书记赵世勇代表遂宁领取了全国文明城市奖牌，这标志着遂宁市光荣地迈入了全国文明城市的行列！

　　喜讯传来，遂州雷动！在朋友圈、网上网下，在街头巷尾、茶余饭后，成功创建全国文明城市的喜讯成为遂宁人的头条！作为一座城市形象和综合发展水平的集中体现，“全国文明城市”称号是一座城市的最高荣誉，是最有价值的无形资产和最有竞争力的城市品牌。成功创建“全国文明城市”，是遂宁市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署的生动实践；是社会主义核心价值观在遂宁开花结果、文明新风尚风行遂宁的真实写照；是遂宁社会治理能力提升、城市转型发展的重要成果；是遂宁市委、市政府对380万人民群众庄严承诺的圆满兑现；是遂宁全体市民十一年来孜孜以求、不懈努力的共同荣光！

　　雄关漫道，行则将至。十一载创建路，我们沐风栉雨，攻坚克难，有曲折，更有奋进；有艰辛，更有信心；有失之交臂，更有不懈努力。回首来路，抚今追昔，我们满怀“雄关漫道真如铁”的敬意；进入新时代，踏上新征程，我们更充满“直挂云帆济沧海”的豪气！

　　全民同心铸文明 十载征战磨一剑

　　习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出：“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”

　　“生贤造物意何仁，一本从来只为民。”在遂宁走过的这一段改革发展之旅中，特别是在遂宁文明创建的征程中，人民始终是核心和主体——创建思路和举措请教人民群众，落实创建任务依靠人民群众，创建成效由人民群众评判。通过真心为群众办实事、做好事、解难事，广大人民群众不断从创建文明城市中受益，市民对城市的热爱与日俱增，人们建设美丽遂宁的积极性空前高涨，城市发展的内生动力得到持续增强，让这座有着“慈善之都”美誉的城市魅力得到了进一步彰显与升华！

　　坚持创建为民

　　文明城市创建归根结底是为了实现和满足“人”的发展和需要。多年来的实践证明，坚持以人民为中心、始终服务人民，坚持为群众办好事、办实事，是创建文明城市工作赢得社会认可、受到群众欢迎的成功经验。在创建过程中，我们始终坚持人民城市为人民的工作导向，坚持把为民理念贯穿到创建全国文明城市的全过程，将创建标准与人民群众的实际需求有机结合，不为创建而创建，只为发展而努力。凡是为民造福的事就千方百计做好，凡是损害群众利益的事就坚决不做，努力促进经济社会各项事业全面发展。如，我们深入实施“十项民生工程”，办好20件民生大事；深化行政审批制度改革，落实权力清单、责任清单、负面清单制度，从简、从快、从优办理企业和群众申办事项；加强窗口单位管理，规范标志标识和办事流程，建立完善高效的投诉处理机制，广泛实施群众办事畅通工程，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”等群众反映较为强烈的问题，让“创建为民”的理念牢牢根植于各级党委政府的日常工作，真正让市民充分感受到创建带来的成效和变化，增进了群众对创建文明城市的认可和对党委政府工作的认同。

　　坚持创建靠民

　　“水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。”创建全国文明城市的活力之源，正是来自于全体市民的广泛参与。我们牢固树立创建靠民理念，推动形成全民参与创建的生动局面和蓬勃态势。创建以来，全市先后编印《遂宁市民礼仪知识手册》等20种书籍共125万册，制作遂宁文明市民倡议书等35类宣传品共250万份，发放到每家每户和每个基层单位学习使用。全市新闻媒体和各类社会宣传载体持续开展文明创建宣传引导，各机关、企事业单位、新经济和新社会组织层层动员，各街道、社区以小区居民为重点逐栋逐户广泛发动，让创建家喻户晓、入脑入心，让文明意识、文明行为成为每一位市民的主动自觉，为创建打下坚实的思想基础。

　　在创建中，我们注重调动发挥市民主人翁意识，持续掀起全民参与创建热潮。如，为倡导鼓励志愿服务，我们广泛宣传普及志愿服务精神，切实调动起每位市民的积极性和参与热情，踊跃参加各类志愿服务活动，实现了公共场所有“流动的小红帽”、窗口有“温暖的微笑”、社区有“可以信赖的依靠”。目前，注册志愿者人数达到477462人，志愿服务已经形成制度化和常态化，一顶顶小红帽成为城市里最靓丽的风景线。同时，通过举办“我心中的文明城市”、文明创建万人签名、文明创建大家谈等系列活动，吸引数万名群众参与，最广泛地集纳了社会各界的创建良策，凝聚起广大群众参与创建的磅礴力量。

　　坚持创建惠民

　　“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在创建全国文明城市的进程中，我们坚持眼睛向下，重心下移，把工作重心放到村镇、社区、企业、学校，从群众最关心的问题抓起，从群众反映最强烈的问题改起。依托“12345”政府服务热线，畅通社情民意反映渠道，重点整治了食品安全、医疗卫生、学校教育、交通秩序、社会治安、环境质量、窗口服务等突出问题，努力为群众解难事、办好事、做实事。我们彻底解决了明霞路与银河路交叉口“马路电杆”占道数年、滨江路玻璃塔区域环境脏乱差、玉竹社区川职院内道路破损、北河街育才路等小区雨水倒灌、中央商务区待建工地围墙占道、城北粮站待建工地扬尘污染等一大批群众反映强烈的问题，得到了广大市民的交口称赞，有群众专门致电表达感谢并送来锦旗，很多网友在网上留言称赞“创建全国文明城市是党委政府实实在在办的一件大好事！”

　　“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”正如习近平总书记在十九大报告中所指出的，因为我们始终把人民群众的利益摆在至高无上的地位，才形成了全民一心、众志成城的创建局面；因为众人都积极参与拾柴，才点燃了让一座西部城市文明沸腾的熊熊烈焰！

把牢文明方向舵 统筹全局抓创建

　　“全国文明城市”这块沉甸甸的奖牌，饱含着全市干部群众为建设遂宁而砥砺奋斗、无悔奉献的心血和汗水，承载着每一位遂宁儿女的追求和梦想！

　　在以创建全国文明城市为龙头的发展路上，我们用自己的双手创造了一个又一个惊喜——

　　坚持绿色发展，推动转型升级，连续承办三届绿色经济遂宁会议，形成绿色发展模式。2016年全市GDP破千亿，进入四川千亿俱乐部之列；

　　推动城市转型发展，全球绿色城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖等20余个国际和国家级城市品牌先后收入囊中；

　　全面推进深化改革，率先在四川开展商事制度改革、开展放心舒心消费城市创建，不断优化环境，提升了城市竞争力；

　　坚持生态文明建设优先，在全国率先开展海绵城市试点建设，实现“大雨不内涝、小雨不湿脚”；

　　努力增强文化软实力，实施事业产业双轮驱动，构建起“城市15分钟文化圈”和“农村10里文化圈”，推进文化产业供给侧改革，培育和发展一批惠民脱贫文化企业，打造出一批文化精品，提升遂宁城市气质，更提升了遂宁全面小康的成色……

　　成绩来之不易，经验弥足珍贵。11年风雨兼程，11年执着守望，我们既体味着耕耘的辛勤、丰收的喜悦，更积累了推动发展的深刻启示和宝贵经验。

　　始终突出核心价值观引领

　　思想决定行动，行动成就梦想。我们始终突出社会主义核心价值观引领，将实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作为全社会的共同价值取向，因地制宜将“四立四行五融入”主题教育实践活动作为遂宁培育和践行社会主义核心价值观项目化、特色化、地域化的创新抓手，将立志、立德、立言、立信“四立”和志愿行动、慈善行动、希望行动、文明行动“四行”融入思想建党、融入依法治市实践、融入文明城市创建、融入国民教育、融入行业管理，有力推动了社会主义核心价值观落细落小落实。

　　一大批可歌可泣、可爱可亲的先进人物和事迹在创建中不断涌现。他们中间，有全国最美基层干部、十九大代表蒋乙嘉，有第六届全国见义勇为道德模范提名奖获得者申成国，有不惧危险奋勇救人的遂宁籍农民工英雄集体……在创建中，全市既凝聚起全民参与、共建共享的强大力量，也进一步形成了崇德向善、见贤思齐，诚信互助、德行天下的浓厚氛围，更让社会主义核心价值观植根遂宁沃土，润泽百姓心田，不断创造出宝贵的物质和精神财富。

　　以“创文”推动全局工作

　　“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”创建全国文明城市对遂宁来说，不是权宜之计，而是战略之举；不是工作要求，而是崇高追求。在长达十余年的创建历程中，遂宁历届领导班子都牢牢将“创文”摆在重要位置，以功成不必在我的胸襟坚持一张蓝图绘到底，一届接着一届干，持续推动创建步伐向前。创建中，我们坚持用战略眼光来谋划，用系统思维来部署，用全局视野来推进，把城市的文明创建工作作为推动我市经济发展的有效载体、创新社会管理的有力抓手、提升市民素质的重要途径、造福人民群众的一件实事，力求以创建促发展、以创建惠民生、以创建增活力。我们将“成功创建第五届全国文明城市”作为遂宁党委政府的庄严承诺和责任担当，写入了全市第七次党代会报告，列入遂宁“弯道超车”“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”一揽子顶层战略架构中的重要目标，切实推动形成文明创建与经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面相互促进、相得益彰的良好局面。

　　用机制保障创建深入开展

　　没有规矩，不成方圆。只有制度才能管根本、管全局、管长远。我们以创建全国文明城市为契机，全面优化管理，重构社会治理体系，建立长效机制保障，努力实现创建工作在常态化中见长效。完善责任机制，按照“条块结合、以块为主”的原则，将船山区、安居区和市直两园区作为创建工作属地管理的实施主体，构建了10个创建分指挥部和4个实施主体的“10+4”创建责任体系，实施网格化管理，监管重心下移，实现无缝对接。完善工作机制，健全创建专题调度会、通报申报、汇报点评、督查考核、奖惩问责、负面清单“六大机制”，推进诚信建设、志愿服务、公益广告宣传、文明旅游、文明市场建设等近20项专项工作制度化。完善联动机制，统筹推进文明联创、卫生联洁、治安联防、应急联动、困难联帮、致富联带“六联机制”，实行城乡共建、结对共建，将文明创建触角延伸到机关、企业、学校、村镇、社区及各行业群体。通过建立健全系列制度，推动创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道，让文明成果既经得起上级的检查，又经得起人民群众的考评，更经得起历史的检验。

永葆初心在路上 开启文明新征程

　　“万紫千红安排著，只待新雷第一声。”党的十九大发出了到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的号令，要求我们牢记初心使命，坚定前进定力，以一往无前的奋斗姿态胜利抵达光辉的彼岸。对于遂宁来说，成功创建全国文明城市，虽然标志着我市精神文明建设事业迈上新的台阶。但是，昨天的荣誉只属于过去，我们清醒地看到，遂宁的城市建设管理、人民群众素质提升等方面还存在或多或少的短板和差距，新时代社会主义精神文明建设还任重道远。因此，我们拿到的不仅是一块荣誉证，更是激励我们不断推进崇高伟大事业向前发展的任务书。

　　持续提升市民文明素质和社会道德风尚

　　文明习惯养成是一个成年累月、与日俱增的过程。我们将强化宣传教育引导，积极培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进“四德”工程建设，深入开展“争做文明守礼遂宁人”等系列主题宣传教育活动，持续深入发动全市各级机关干部职工、中省驻遂单位、广大市民自觉践行《遂宁市民文明公约》、居民公约、村规民约、学生守则以及各类行业规范，积极参与学雷锋志愿服务活动，自觉将文明风尚内化于心、外化于行。广泛深入开展道德模范和“遂宁好人”宣传学习教育实践活动，把先进人物的榜样力量转化为广大群众的生动实践，进一步激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。

　　常态化多样化开展精神文明创建活动

　　群众性精神文明创建是人民群众自己动手、改造社会、创造美好生活的创举，也是提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度的有效途径。我们将继续在全市深入开展以大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化为主要内容，以文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭为载体的精神文明创建活动，坚持创建为民靠民惠民，不断扩大覆盖面，增强实效性，提升城乡居民的获得感和幸福感，积极适应新时代中国特色社会主义发展的新要求，让精神文明创建活动成为助推我市社会文明进步的强大动力。

　　不断满足人民群众精神文化新需求

　　积极响应落实“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”的伟大号召，切实推动市文化馆、市博物馆、市图书馆新馆、会展演艺中心和遂宁综合科技馆建设，着力提高全市人均文化场馆、体育设施面积。用文化塑造遂宁城市气质，深度挖掘观音文化之乡、曲艺之乡、书法之乡、诗画之乡的文化底蕴，大力实施“文化提升行动”，促进文化繁荣兴盛。完善公共文化设施免费开放保障机制，广泛开展全民阅读、全民健身和全民科学素质提升活动。扎实推进“戏曲进校园”主题活动，强化市县两级财政经费保障，推动戏曲传承保护和惠民演出深入开展。

　　努力拓展精神文明建设的广度和深度

　　创新是时代发展永恒的主题，进入新时代的精神文明创建同样需要创新发展。我们将把握经济社会发展趋势，推动我市精神文明建设向新经济和新社会组织延伸，加强对进城务工人员的教育引导，确保精神文明建设全域无缝覆盖。创新技术手段，加大以遂宁文明网、“文明斗城”公众号为代表的精神文明传播平台建设力度，加强精神文明互联网内容建设，做大做强网上正面宣传。坚持问题导向，继续聚焦群众关心关切，反映强烈的社会重点难点问题，在解决问题中探索路径，在补齐短板中创新方法，不断提升创建工作水平，不断拓展精神文明建设的广度和深度。

　　“九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。”文明，既是一个日积月累、久久为功的结果，更是一个驰而不息、持之以恒的过程。站在新起点，我们将认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以“泰山成砥砺”的决心、“精感石没羽”的专注、“甘为孺子牛”的担当，不断推动社会主义核心价值观建设取得新的更大成就，为更好地构筑中国精神、中国价值、中国力量奉献遂宁力量！（中共遂宁市委常委、宣传部部长 杨颖）