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凉山州委书记林书成:走好凉山特色脱贫奔康路
2017-08-04 09:14:00 精神文明报

  近年来,四川省凉山州抢抓中央、省系列政策机遇,围绕“两不愁、三保障”“四个好”等目标,深入实施“七个一批”行动计划和18个扶贫专项方案,2016年圆满完成454个贫困村退出、11.35万贫困人口脱贫任务,打赢脱贫攻坚第一仗。但在产业发展、建房修路、教育卫生、禁毒防艾和移风易俗等方面仍存在落实不到位、见效不明显等问题。全州上下务必以决战贫困、转型跨越统揽“十三五”经济社会发展全局,紧紧扭住问题、加快破难攻坚,撸起袖子加油干,坚定走好具有凉山特色的脱贫奔康路。

  提升“造血功能”

  确保贫困群众增收致富

  群众增收是脱贫攻坚的核心支撑。必须加快培育壮大特色支柱产业和村级集体经济,大幅提高贫困群众收入,确保2020年全州农村居民人均可支配收入达到全国平均水平。

  规模化发展特色产业实现快速增收。突出发展“1+X”林业生态产业,选育优良品种、加快种植进度,尽快收益见效。做强传统特色优势产业,建设标准化规模化现代农业产业示范基地。争取IPO免排队等政策,推动龙头企业加速上市,做大做强“大凉山”绿色特色农产品品牌,力争到2020年农产品综合加工率达75%以上。

  “内通+外销”扩增经营性收入。推动农产品“下山进城”,加快村、乡、县三级农贸市场改造升级,开展农超、农餐、农企对接活动,重点在西昌建设集包装、信息、交易、定价和物流配送于一体的区域性大型农产品批发市场。

  对接省“一对一”帮扶、部门定点帮扶、州内“6+9”对口帮扶,落实省内“万企帮万村”,以兴办村级实体企业等方式,帮助贫困地区发展村级集体经济。鼓励村集体经济组织开展特色种养、物流运输等生产经营服务,增加村集体经营性收入。

  夯实住行保障

  确保贫困群众安居乐业 

  基础设施是脱贫攻坚的关键所在。必须坚持建房、修路双管齐下,科学谋划、加快实施、大力推进,从根本上改善群众居住出行条件。

  在新村新寨建设进度上下功夫。加强规划设计,优化功能布局,推广轻钢结构建筑,加大统规统建力度,打足工程建设提前量。在扩大安居覆盖面上求突破。对建不起、改不起房的边沿户、临界户、插花户,加大政策争取和资金统筹力度,积极解决安居问题。充分利用乡镇、村闲置房屋提供廉租住房,确保到2020年80%的行政村建成新村、80%的村民入住新居。

  围绕构建“五纵两横加航空水运”现代立体交通网络,决战决胜二轮“凉推”方案,重点突出“两高一铁”建设。加快组建西昌航空公司,规划建设通用机场,构建贯通南北、连接东西的空中走廊。加强金沙江、雅砻江库区航道整治,大力推进凉山港港区建设,对接融入长江经济带。着力畅通内循环。加快国省干线公路提档升级,构建全域凉山“3小时经济圈”。

  补齐发展短板

  确保贫困群众根本民生 

  补齐民生短板是脱贫攻坚的重中之重。必须全面推进十五年免费教育、大力提升卫生计生服务水平、坚决打赢禁毒防艾战争,提高群众幸福指数。

  不让民族地区孩子输在起跑线。全面完成“一村一幼”“一乡一园”建设,尽快实现学前教育全覆盖。明确幼教点管理体制,努力解决教育配套实施,保证幼教点孩子全部吃上免费营养午餐。完善双语辅导员或保育员制度,推行“母语起步、汉语会话过渡、双语并重”教学模式。让凉山学子在家门口享受优质教育。

  全面开展医疗卫生服务能力提升行动。在西昌建设集医疗、科研、教学于一体的现代化区域综合性中心医院,辐射带动全州各级医院加快发展。突出“一村一卫”建设,试点推行“乡镇卫生院+村卫生室”联动机制,确保贫困群众“小病不出村”。健全城乡居民社会救助制度,加快推进农村低保线与国家扶贫标准线“两线合一”,构筑新农合、大病保险、民政救助、医保基金和爱心医疗基金“五道防线”。

  打防并举争创无毒净土。创新禁毒宣教模式,让“一人吸毒祸害三代”警戒观念深入人心,共筑“防毒长城”。加快禁毒条例立法,完善联合整治外流贩毒和跨区域毒品犯罪活动机制,织密堵源截流“禁毒网络”。深入实施“四免一关怀”,完善治疗服务网络和监测检测网络,建立异地治疗保障机制,打赢艾滋病防治生命“保卫战”。(中共四川省凉山州委书记 林书成)

编辑:杨均

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